|
Скачать 2.15 Mb.
|
Повышение обороноспособности страны Укрепление позиций Европейского Союза. |
^ Действия государства по укреплению национальной, региональной и глобальной безопасности Казахстан является ключевым игроком в области обеспечения безопасности в регионе. В этом контексте обеспечение военной безопасности государства одно из основных условий сохранения мира и стабильности не только внутри страны, но и в Центральной Азии в целом. В 2011 году основными задачами в области укрепления военной безопасности страны являются:
Развитие Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Казахстана на основе лучших мировых стандартов Повышение готовности к защите суверенитета и территориальной целостности нашей страны. Развитие Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований осуществляется в соответствии со Стратегией развития РК до 2030 года и основными положениями Военной доктрины. Цель развития Вооруженных Сил Республики Казахстан - создание профессиональной армии, соответствующей самым высоким мировым стандартам, способной осуществлять быстрое развертывание сил и средств, гарантирующей безопасность укрепление государственности, суверенитета и территориальную целостность Казахстана. В настоящее время в Казахстане создана оптимальная трехвидовая структура Вооруженных Сил, состоящая из Сухопутных войск, Сил воздушной обороны и Военно-морских сил. Проводится работа по совершенствованию системы мобилизационной подготовки и мобилизации, подготовке мобилизационных резервов. Проведены мероприятия по повышению эффективности деятельности отечественных предприятий оборонной промышленности, научных и научно-технических организаций в интересах укрепления обороноспособности страны. Развитие международного военного сотрудничества для успешного противодействия вызовам и угрозам нашей и коллективной безопасности Международное военное сотрудничество на двусторонней основе и в рамках международных организаций ОБСЕ, СВМДА, ОДКБ, ШОС и НАТО осуществляется исходя из внешнеполитической и экономической целесообразности в соответствии с национальным законодательством и международными договорами Казахстана на основе принципов равноправия, взаимной выгоды и добрососедства в интересах международной стабильности, национальной, региональной и глобальной безопасности В целях развития военного сотрудничества подписано соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о реализации программ совместных работ в сфере военно-технического сотрудничества в интересах вооруженных сил Республики Казахстан и Российской Федерации. Продолжается реализация двусторонних договоров с Китайской Народной Республикой по вопросам военного и военно-технического сотрудничества, основанного на взаимном доверии для создания прочной основы для стабильности, открытого диалога и взаимодействия в регионе. Казахстанско-американское сотрудничество в военной области осуществляется на основе пятилетнего Плана военного сотрудничества между Республикой Казахстан и США сроком на 2008-2012 годы. Оснащение нашей армии современными образцами вооружения и военной техники В Послании народу Казахстана о стратегии вхождения Казахстана в число пятидесяти наиболее конкурентоспособных стран мира, укрепления государственности, национального суверенитета и целостности Казахстана Глава государства Н.А. Назарбаев отметил необходимость создания профессиональной армии, способной осуществлять быстрое развертывание сил и средств, соответствующей самым высоким международным стандартам, на основе новой военной доктрины. В настоящее время проводится модернизация Вооруженных Сил, которая связана не только с изменением организационно-штатной структуры частей и подразделений, развитием теории вооруженной борьбы, но и с перевооружением армии, техническим переоснащением. Внедрение новых технологий в процесс оборонного планирования и управления Укрепление правопорядка и дисциплины в войсках В 2011 году командирами, штабами, органами воспитательной работы и подразделениями военной полиции во взаимодействии с правоохранительными органами проводилась целенаправленная работа по утверждению правопорядка и воинской дисциплины в воинских частях и учреждениях Вооруженных Сил Республики Казахстан. Основное внимание уделено идеологической составляющей в работе со всеми категориями военнослужащих, где предусмотрено проведение совместных мероприятий с региональными подразделениями партии «Нур Отан», взаимодействие с ветеранскими и общественными организациями, правоохранительными и местными исполнительными органами. В целях оздоровления морально-психологического климата в воинских частях и учреждениях Вооруженных Сил в видах, родах войск и региональных командованиях запланирован комплекс организационных, воспитательных мероприятий «Тәртіп», ориентированный на создание в воинских коллективах обстановки противодействия проявлениям глумления и издевательств над военнослужащими, ведется поиск изжития негативных неформальных традиций в среде военнослужащих. Для обеспечения охраны труда и защиты прав гражданского персонала Вооруженных Сил организовано тесное взаимодействие с профсоюзными организациями, создана Отраслевая комиссия Министерства обороны Республики Казахстан по социальному партнерству и регулированию социально-трудовых отношений. В системе правового всеобуча с гражданским персоналом проводятся занятия по разъяснению им законных прав и свобод в условиях армейской действительности. Целенаправленная организаторская и воспитательная работа способствует стабилизации, а по ряду направлений улучшению состояния воинской дисциплины, организованности и порядка в Вооруженных Силах Республики Казахстан. Усиление кадрового потенциала Вооруженных Сил на основе совершенствования системы подготовки военных кадров Одним из основных приоритетов реализации Военной доктрины и укрепления обороноспособности страны является совершенствование системы военного образования и подготовки военных кадров Вооруженных Сил Республики Казахстан, создание и развитие национальной военно-научной базы. Это является основой, определяющей кадровую политику на среднесрочную перспективу. Системой курсовой подготовки охвачен весь диапазон должностей офицерского состава. Курсовая подготовка офицерского состава проводится на базе военных учебных заведений, учебных центров и военных кафедр высших учебных заведений Республики Казахстан, учебных заведений ближнего и дальнего зарубежья. Переработаны и утверждены квалификационные требования и государственные общеобязательные стандарты образования для ВУЗов по всем специальностям высшего и послевузовского образования. Количество преподавателей с учеными степенями в ВУЗах увеличилось более чем в 2,5 раза. Внедрена трехуровневая модель подготовки специалистов - бакалавриат, магистратура, докторантура. При Национальном университете обороны функционирует единственный в Центрально-Азиатском регионе закрытый докторский диссертационный совет по трем военным научным специальностям. В его состав помимо ученых Казахстана вошли также военные ученые России и Белоруссии. В настоящее время реализуется Концепция мультисервисной информационной образовательной среды, с внедрением современных обучающих технологий. Принятие социального пакета, адекватного особым условиям воинской службы, включая решение жилищного вопроса для военнослужащих и членов их семей С 1 июля 2011 года увеличено денежное довольствие военнослужащих Вооруженных Сил на 30%, в том числе оклады по воинской должности и по воинскому званию. С учетом мировых стандартов пересмотрены нормы продовольственного пайка. Увеличен рацион питания военнослужащих срочной службы. Постоянное внимание обращается на обеспечение военнослужащих военной формой одежды, отвечающей требованиям международных стандартов. В воинских частях ВС РК созданы материально-бытовые условия (банно-прачечные комбинаты, ремонтные мастерские) для обеспечения и постоянного поддержания надлежащего вида и соблюдение военнослужащими Правил ношения военной формы одежды. В соответствии с Трудовым Кодексом Республики Казахстан, Министерство обороны Республики Казахстан и Профсоюз работников Вооруженных Сил заключили Отраслевое тарифное соглашение на 2009-2011 годы, в котором отражены все направления регулирования социально-трудовых отношений. По реализации принятых в Соглашении обязательств в части обеспечения работников спецодеждой и средствами индивидуальной защиты, молоком, обеспечения безопасности и охраны труда для работников, занятых на работах с вредными условиями труда. Осуществляются меры, направленные на выполнение принятых соответствующих взаимных обязательств. Повышение престижа воинской службы, военно-патриотическое воспитание казахстанской молодежи По повышению гражданской активности молодежи и патриотическому воспитанию в первом полугодии т.г. были проведены различные мероприятия, такие как военно-патриотическая игра «Найза» с учащимися учебных заведений г. Астаны, приуроченная к празднованию 20-летия Независимости РК. Также местными органами военного управления совместно с командованиями частей организованы для призывной молодежи дни открытых дверей, круглые столы, конференции, приуроченные к 66 годовщине Победы в Великой Отечественной войне и 19-ой годовщины Дня защитника Отечества. В Алматинском, Капшагайском, Жамбылском и Южно-Казахстанских областях организованы круглые столы с допризывной молодежью с участием «Халық Қаһарманы» генерал-лейтенанта Ертаева Б.Е., старшего лейтенанта Жумадилова А. 2 мая организована встреча на учебном центре Спасск выпускников кадетского корпуса выпуска 1999 г. с Верховным Главнокомандующим Вооруженных Сил – Президентом страны. С 21 по 22 июня в г. Алматы совместно с НДП «Нур Отан» проведена патриотическая акция «Вахта памяти», посвященной памяти подвига воинов-казахстанцев, павших на полях сражений и приуроченной к 70-летию начала Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г. 12 июля 2011 года в г. Алматы проведено военно-мемориальное мероприятие «День Панфиловской дивизии», посвященное к 70-летию образования 316-ой стрелковой дивизии. ^ КАЗАХСТАНА В РЕГИОНЕ И МИРЕ Создание благоприятных условий для свободного передвижения товаров, услуг и рабочей силы между Казахстаном и Россией, странами Центральной Азии С 1 января 2010 года вступил в фазу реального функционирования Таможенный союз трех государств - Беларуси, Казахстана и России. С 1 января 2010 года участники Таможенного союза применяют единую внешнеторговую политику в отношении третьих стран. С указанной даты вступили в действие Единый таможенный тариф (ЕТТ) и Единая система нетарифного регулирования в отношении товаров из третьих стран. В рамках Таможенного союза созданы условия, упрощающие передвижение товаров. В частности, с 6 июля 2010 года введен в действие Таможенный кодекс Таможенного союза и создана единая таможенная территория между Казахстаном, Белоруссией и Россией, что позволило отменить таможенное оформление на внутренних границах государств-членов Таможенного союза. В торговле с партнерами по Таможенному союзу – Россией и Беларусью отечественный бизнес получил реально ощутимые послабления, среди которых: - отсрочка до 50 дней по уплате импортного НДС и акцизов по товарам, импортированным из РФ и РБ; - отмена большинства форм таможенного контроля на границе, соответственно более быстрое прохождение границы и большая оборачиваемость товаров; - отмена ГТД и таможенного сбора в размере 50 евро за основную форму и 20 евро за каждый дополнительный лист. Также с июля 2010 года вступил в силу ряд международных договоров в сфере технического регулирования, применения ветеринарных, санитарных и фитосанитарных мер в Таможенном союзе, предусматривающих: - упрощение процедуры подтверждения соответствия для взаимопоставляемой продукции; - единые требования к осуществлению санитарно-эпидемиологической оценки подконтрольных товаров и единые формы документов, подтверждающих безопасность продукции; - единые ветеринарные требования, предъявляемые к товарам, подлежащим ветеринарному контролю, единый порядок осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Таможенного союза и на таможенной территории Таможенного союза и единые формы ветеринарных сертификатов. Наличие единых требований обеспечит свободное продвижение товаров и снижение издержек для бизнеса. В первом полугодии 2011 года завершена работа по формированию единой таможенной территории Таможенного союза и проводится работа по формированию Единого экономического пространства. Так, с 1 июля 2011 года осуществлен перенос всех согласованных видов государственного контроля (таможенный, ветеринарный, санитарный, фитосанитарный, транспортный), кроме пограничного, с российско-казахстанской границы на внешние границы Таможенного союза. Расширение сферы двустороннего экономического взаимодействия с Россией в инновационных секторах, конкретному взаимовыгодному казахстанско-российскому сотрудничеству в интеллектуальной, научной и культурной сферах Главным «путеводителем» двустороннего сотрудничества в последние годы стали План совместных действий Казахстана и России на 2009-2010 гг. и подписанный 10 декабря 2010 г. Главами наших государств План совместных действий Казахстана и России на 2011-2012 гг. Реализуются долгосрочные программы экономического, приграничного, культурно-гуманитарного сотрудничества, договоренности, достигнутые на заседаниях межправительственных комиссий. Для Казахстана Россия по-прежнему остается основным торговым партнером. Удельный вес РФ в общем объеме товарооборота РК по итогам 2010 года составил более 10%, а доля российского импорта в нашу страну – 23,7%. Такое положение дел предопределяет стратегическую значимость России для Казахстана в системе международных отношений. Наиболее динамично развивается сотрудничество Казахстана и России в топливно-энергетическом комплексе. Важное место уделяется развитию двустороннего сотрудничества в сфере электроэнергетики, в частности, по формированию общего рынка электрической энергии. В атомной отрасли активно ведется работа по реализации Комплексной программы двустороннего сотрудничества; увеличению добычи урана тремя совместными казахстанско-российскими предприятиями; созданию объединенной компании в области гражданской ядерной энергетики; проектированию и возможному строительству в Казахстане АЭС. Для Казахстана является важным совместная реализация с Россией проектов по дальнейшему развитию транзитно-транспортного потенциала двух стран. Ведется работа по проекту, который соединит Западную Европу с Западным Китаем. Создание маршрута «Санкт-Петербург – Москва – Казань – Оренбург – Актобе – Кызылорда – Шымкент – Алматы – Хоргос – порт Ляньюньгань» позволит интегрировать наши страны в мировую систему грузовых перевозок и увеличить доходы от транзитных операций. Поиск новых форм эффективного экономического и политического взаимодействия с США, странами Европейского Союза, Китаем Казахстан укрепляет стратегическое партнерство с Соединенными Штатами в соответствии с Совместными заявлениями двух Президентов от 2006 и 2010гг. Согласно указанным документам, общими приоритетами являются укрепление стратегических диалогов по обороне и безопасности, нераспространению, энергетике, торговле и инвестициям, а также демократизации. Успешно развивается торгово-экономическое и инвестиционное сотрудничество. Товарооборот между РК с США за январь–декабрь 2010г. был равен 2,2 млрд. долл. и по сравнению с аналогичным периодом 2009г. увеличился на 10%. Эффективное, надежное партнерство с США в год 20-летия независимости Казахстана, закрытия Семипалатинского полигона и установления дипотношений между РК и США демонстрирует совместную «историю успеха». Развитие отношений стратегического партнерства с Китаем является одним из приоритетов внешней политики Казахстана. Итогом государственного визита Президента РК Н.Назарбаева в КНР 21-23 февраля 2011 г. стал вывод стратегического партнерства на новый качественный уровень реализации высокотехнологических проектов. Был подписан Меморандум о сотрудничестве в области строительства высокоскоростной железной дороги Астана–Алматы (1050 км), важный пакет документов о сотрудничестве в области трансграничных рек, безопасности, транспорта и энергетики. Подтверждена готовность последовательной реализации проектов в несырьевых секторах экономик. По итогам переговоров на высшем уровне в ходе государственного визита Председателя КНР Ху Цзиньтао в РК (12-14 июня 2011 г.) была подписана Совместная декларация о развитии всестороннего стратегического партнерства. Важными партнерами являются страны^ . На долю ЕС приходится почти половина казахстанского внешнеторгового оборота и треть накопленных в нашей стране инвестиций. Казахстан является третьим крупнейшим поставщиком энергоносителей в Европу из стран-нечленов ОПЕК (после России и Норвегии). В июне 2011 г. в Брюсселе проведено 12-ое заседание Совета сотрудничества РК-ЕС, в рамках которого дан официальный старт переговорам по новому базовому Соглашению между РК и ЕС. Казахстан – единственная страна в регионе, которая вышла на качественно новый этап диалога с Евросоюзом, благодаря своей роли регионального лидера и генератора стабильности в Центральной Азии. Выработка качественно новых подходов к решению проблем наркотрафика, нелегальной миграции, международного терроризма и экстремизма Подтверждая свою приверженность активному содействию ООН в противодействии наркоугрозе, Казахстан предоставил все необходимые условия для учреждения на своей территории Центрально-азиатского регионального информационного и координационного центра (ЦАРИКЦ) по борьбе с незаконным оборотом наркотиков. Казахстан ведет активную борьбу с торговлей людьми, участвует в международных встречах с целью развития диалога, обмена опытом по выявлению, оказанию содействия и возвращению на родину и последующей реабилитации жертв торговли людьми. В качестве серьезной угрозы общественной и экономической стабильности Казахстана рассматривается нелегальная миграция, которая становится фактором, напрямую затрагивающим интересы национальной безопасности. В решении проблем миграции РК придает большое значение взаимодействию с соседними странами, агентствами системы ООН и Международной организацией по миграции. В целях реализации Концепции РК по миграционной политике, утвержденной 28 августа 2007г. Указом Президента РК №399, в декабре 2009г. Правительством Республики Казахстан разработан и внесен на рассмотрение Парламента РК проект Закона «О миграции населения» и сопутствующий проект Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам миграции населения». Казахстан решительно осуждает терроризм во всех его формах и проявлениях. Республика поддерживает разработку Глобальной контртеррористической стратегии ООН, в которой все страны мира согласовали общий подход к борьбе с терроризмом, а также выступает за дальнейшее совершенствование антитеррористических договорных механизмов и принятие Всеобъемлющей конвенции по борьбе с международным терроризмом. |