Мониторинг реализации народной платформы народно-демократической партии «нур отан» по состоянию на 1 июля 2011 года
|
|
Скачать 2.15 Mb.
|
|
Надежная защита Обеспечение безопасности на дорогах Сведения о выявленных с помощью Судебной системы Верховный Суд |
|
^ ГРАЖДАН ОТ ПРЕСТУПНОСТИ Повышение финансирования и оснащенности правоохранительных органов, роста заработной платы и социальных гарантий их работникам
Повышение требований к профессиональным и морально-нравственным качествам сотрудников правоохранительных органов Министерством внутренних дел установлены основные стандарты поведения и требования к морально-нравственному облику и деловым качествам сотрудников органов внутренних дел. Отбор кандидатов в правоохранительные органы осуществляется инспекторами-психологами ОВД и позволяет определить степень профессиональной пригодности кандидатов и прогнозировать успешность выполнения ими служебных задач. Регулярно проводятся аттестации сотрудников полиции. В текущем году прошли аттестацию более 6 тыс. сотрудников, из которых 4,4 тыс. - соответствуют занимаемым должностям, 1,2 тыс. - зачислены в кадровый резерв, 411 - подлежат повторной аттестации, 4 - не соответствуют занимаемым должностям. С целью выявления лиц, склонных к деструктивному поведению, осуществляется диагностика действующих сотрудников в рамках планового диагностирования, а также при передвижении на вышестоящую должность. Оказание психологической помощи молодым сотрудникам на период адаптации к службе в ОВД осуществляется посредством проведения социально-психологических тренингов, семинаров, интерактивных занятий, индивидуальных консультаций и тренировочных уроков по формированию профессионально-значимых качеств сотрудника ОВД. Продолжается работа по повышению уровня подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для органов внутренних дел. Ведение практики регулярных отчетов руководителей правоохранительных органов перед населением В целях обеспечения взаимодействия органов внутренних дел с населением руководством ДВД регулярно проводятся отчетные встречи с населением. С начала текущего года проведено 122 таких встреч, в которых приняли участие акимы городов, районов и сельских округов, депутаты местных маслихатов, представители НДП «Нур Отан», институтов гражданского общества, учебных заведений, предприятий и организаций, местные жители. В ходе встреч поднимался широкий круг вопросов, в основном они касались охраны общественного порядка, деятельности КСК, освещения улиц и дворов. В большинстве случаев руководством ДВД в пределах своей компетенции были приняты своевременные меры реагирования. В случаях, когда выполнение высказанных пожеланий и замечаний находилось вне компетенции органов внутренних дел, они были доведены до сведения соответствующих государственных органов. Проводимые встречи широко освещалась в средствах массовой информации. Создание при правоохранительных органах наблюдательных советов с участием представителей политических партий, маслихатов, адвокатуры, журналистов и т.д. Приказом Министерства внутренних дел от 13 апреля 2007 года создан Общественный совет по контролю за деятельностью полиции, в состав которого входят известные общественно-политические деятели страны, депутаты Парламента, адвокаты и журналисты, для выработки совместных действий и рекомендаций по профилактике правонарушений, преступлений и предупреждению коррупции среди полицейских. Департаментами внутренних дел областей, городов Астаны и Алматы на местах созданы аналогичные Советы. При Министре внутренних дел проведено 6 заседаний Общественного совета, где рассматривались вопросы пьянства и преступности, ситуация вокруг уголовных дел, вызвавших общественный резонанс, дорожная безопасность, соблюдения конституционных прав и свобод граждан в деятельности органов внутренних дел и проблемы коррупции. Проводимая работа послужила налаживанию тесных контактов с представителями гражданского общества, дала возможность «из первых уст» узнать о проблемах, существующих во взаимоотношениях между населением и полицией. Соответственно принять оперативные решения и предупредить возможные негативные явления. Для развития и совершенствования взаимоотношений дорожной полиции с неправительственными организациями, обеспечения эффективного контроля за осуществлением функций сотрудниками дорожной полиции при Комитете дорожной полиции создан Общественный Совет по контролю за деятельностью дорожной полиции. В состав Общественного Совета включены депутаты Мажилиса и Сената Парламента Республики Казахстан, ветераны органов внутренних дел, представители НДП «Нур Отан», СМИ, общественных и неправительственных организаций. Полное и своевременное информирование граждан, пострадавших от преступлений, о ходе проводимых по их делам расследований Министерством принимается комплекс мер, направленных на обеспечение оперативности рассмотрения полицией заявлений и сообщений о преступлениях, а также быстрого и полного раскрытия преступлений. Внедрена система электронной регистрации заявлений и сообщений о преступлениях с передачей в режиме реального времени в территориальные органы Комитета по правовой статистике и спецучетам (КПСиСУ) электронных карточек «ЗС-1» по заявлениям о преступлениях. Сотрудникам полиции, уполномоченным принимать заявления и обращения граждан (сотрудники дежурных частей, участковые инспектора полиции, руководители следственно-оперативных групп), запрещено отказывать в приеме и регистрации обращений граждан о преступлениях. Более того, предусмотрена обязательная выдача заявителю электронного талона-уведомления о приеме заявления о преступлении. Все это позволяет обеспечить прозрачность деятельности полиции на стадиях приема и регистрации заявлений граждан о преступлениях, а также повысить оперативность их рассмотрения. Теперь более половины (53%) всех обращений граждан разрешаются в трехдневный срок. У граждан имеется возможность через интернет-сайт, «Саll-Центр» и sms-сервис органов прокуратуры отслеживать ход рассмотрения и принятия процессуальных решений по их заявлениям. Ужесточение мер, направленных на борьбу с наркобизнесом и распространением наркотиков За 6 месяцев 2011 года органами внутренних дел выявлено более 2 тыс. преступлений, связанных с наркотиками (2010 г. – 4 817). Пресечено 1369 фактов сбыта наркотиков (2010 г. – 1 433), удельный вес которых составил 28,4%. Изъято 8,6 тонн различных наркотиков (2010 г. – 8,4 тонны). в том числе 76,6 кг. героина (2010г. – 61,8 кг). Органами внутренних дел ликвидировано 4 организованных преступных групп, которыми совершено 12 наркопреступлений (2010г. - 3 ОПГ, 10 наркопреступлений). Укрепление пограничных и таможенных органов, усиление границы в южных регионах, ужесточение уголовного законодательства за совершение наркопреступлений, в т.ч. за контрабанду наркотиков повлияло на стабилизацию наркоситуации в стране, сокращению на 32,7% объемов контрабанды наркотиков (с 52 случаев до 32), на 50,6% количества задержанных иностранных граждан (с 160 случаев до 79). Количество лиц, привлеченных к административной ответственности за совершение наркоправонарушений, увеличилось на 81,0% до 2 725 человек (2010 г. – 1 506). Снизилось общее число наркопотребителей на 13,0% с 56 188 человек в 2010 году до 48 884 человек в первом полугодии 2011г. Снижение уровня незаконной миграции За 7 месяцев 2011 года в страну прибыло 726 159 иностранных граждан, в том числе 72 015 из дальнего зарубежья. За различные нарушения к административной ответственности привлечено 101 799 иностранцев, из них за пределы республики выдворено-10 833. Наиболее характерными нарушениями миграционного законодательства являются несоответствие цели пребывания иностранцев в стране, уклонение от выезда по окончанию срока регистрации, а также занятие незаконной трудовой деятельностью. В целях совершенствования миграционного контроля сроки пребывания и регистрации граждан СНГ сокращены с 90 до 30 суток, за исключением граждан стран-участниц Таможенного Союза. Отменен упрощенный порядок регистрации граждан Кыргызстана и Таджикистана. В целях противодействия нелегальной миграции проведены масштабные оперативно-профилактические мероприятия организованное в рамках ОДКБ «Нелегал» (май 2011 г.) и «Мигрант» (апрель 2011 г.). Ежегодно, с апреля по сентябрь на территории Жамбылской и Южно-Казахстанской областей организуется работа Временных штабов для перекрытия каналов незаконной миграции. ^ Повышение эффективности работы дорожной полиции с целью снижения количества автомобильных аварий и случаев гибели людей; ужесточение ответственности водителей за грубые нарушения. МВД на постоянной основе принимаются меры по повышению эффективности работы дорожной полиции. В целях повышения качества подготовки водителей разработаны и утверждены типовые правила подготовки водителей транспортных средств. В школах страны введены курсы по обучению старшеклассников вождению автотранспортом. В настоящее время на этих курсах обучается свыше 90 тыс. школьников. Одним из действенных инструментов предупреждения дорожно-транспортных происшествий явились законодательные меры (2008г.) по усилению ответственности водителей, предусматривающие наказание в виде лишения права управления автотранспортными средствами сроком до 10 лет, а также административный арест до 15 суток. Принятые меры позволили добиться снижения основных показателей аварийности. В текущем году количество зарегистрированных дорожно-транспортных происшествий сократилось на -4,4% (5644), погибших в них граждан на -4,4% (1304), травмированных на -6,5% (6441). В текущем году на автодорогах республики пресечено 1,2 млн. нарушений ПДД, в т.ч. за управление транспортом в нетрезвом состоянии задержаны 33,2 тыс. водителей. Судами лишены права управления автотранспортом 29 тыс. человек, административному аресту подвергнуто 5,3 тыс. водителей. Регулярно совместно с заинтересованными госорганами и участием средств массовой информации, общественных формирований, проводятся масштабные профилактические мероприятия «Безопасная дорога», «Автобус», «Внимание-дети!», «Нетрезвый водитель» и другие. Для укрепления дисциплины на дорогах внедряются технические средства контроля. В настоящее время в республике на участках автомобильных дорог установлено 169 устройств фиксации нарушений правил дорожного движения, что позволяет более рационально использовать ограниченные ресурсы дорожной полиции. Во всех регионах внедрена в эксплуатацию автоматизированная информационно-поисковая система «Контроль» по учету наложенных и исполненных взысканий за совершенные правонарушения в сфере дорожного движения. В течение 2009-2011 гг. принято 8 законов Республики Казахстан, гармонизирующих национальное законодательство с международными нормами в области дорожного движения. В рамках реформы правоохранительной системы завершены работы по передаче функций и полномочий Министерства внутренних дел по проведению государственного технического осмотра транспортных средств в конкурентную среду, с передачей полномочий по контролю за проведением технического осмотра в Министерство транспорта и коммуникаций. Соответствующий Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам проведения обязательного технического осмотра механических транспортных средств и прицепов к ним» подписан 24 января 2011 года. Искоренение коррупции в дорожной полиции, налаживания работы служб внутреннего контроля, введения электронных систем фиксации нарушений Вопросы борьбы с коррупцией на постоянной основе рассматриваются на заседаниях Коллегии МВД, оперативных и селекторных совещаниях при руководстве министерства, по результатам которых службам и региональным ДВД даются конкретные поручения по улучшению работы в данной сфере. Приняты меры по улучшению подбора и расстановки кадров дорожной полиции, отбор осуществляется в соответствии с утвержденными Квалификационными требованиями. Назначения руководителей в подразделениях дорожной полиции производятся только по согласованию с МВД. Наведению порядка на дорогах также способствовало внедрение при поддержке Акимов автоматизированных систем видеоконтроля и фиксации нарушений, исключающие прямой контакт сотрудников с водителями транспортных средств. Всего по стране используется 169 устройств автоматической фиксации нарушений. ^ автоматических систем нарушениях ПДД
Наряду с этим дорожным полицейским запрещено использование радаров, не фиксирующих правонарушения на видеозаписи. Внедряемые приборы будут фиксировать каждое измерение скорости и ежедневно осуществлять сверку показателей радара с количеством составленных полицейскими протоколов, что позволит сократить необоснованные остановки полицейскими автотранспорта. Во всех регионах внедрена информационная система «Контроль» по учету административных правонарушений. На базе системы «Контроль» совместно с Министерством связи и информации реализована электронная услуга «Оплата штрафов за нарушение правил движения». Это позволит упростить оплату штрафов населением, исключит очереди и недовольство, минимизирует коррупционные проявления. Ведется работа по улучшению условий обслуживания населения в подразделениях дорожной полиции. Разработаны и утверждены Правительством страны стандарты оказания государственных услуг по регистрации транспортных средств и выдачи водительских удостоверений. Процессы приема экзаменов на получение права на управление автотранспортом, а также выдачи государственных номерных знаков автоматизированы. Во всех подразделениях дорожной полиции работают телефоны «доверия». На телефоны «доверия» дорожной полиции в течение 2011 года поступило 301 сообщение, из них на неправомерные действия – 80, подтвердилось - 5. В текущем году проведено 860 негласных проверок несения службы сотрудниками дорожной полиции, в том числе -178 со службой собственной безопасности, по их результатам наказано 178 сотрудников дорожной полиции, из них 16 руководителей. Всего в течение 2011 года привлечено к дисциплинарной ответственности 901 сотрудник дорожной полиции, из них 117 непосредственных командиров. Уволено всего 114 человек, за совершенные преступления 4 и 22 человека по отрицательным мотивам. В целях поднятия имиджа правоохранительных органов, а также повышения доверия населения к службе дорожной полиции Комитетом дорожной полиции МВД совместно с НДП «Нур Отан» регулярно на территории республики проводится республиканская акция «Приемная на дороге». Регулярный ремонт и постоянный контроль качества автомобильных дорог и тротуаров, установки всех необходимых дорожных знаков, светофоров, проведения соответствующей разметки, обозначения пешеходных переходов и т.д. В настоящее время протяженность автомобильных дорог в республике составляет более 136 тыс. км, в т.ч. республиканского значения 23,4 тыс. км, местного значения около 72 тыс. км, хозяйственного значения – 15 тыс. км, протяженность улично-дорожной сети городов и населенных пунктов составляет более 24 тыс. км. В республике имеется 1 700 железнодорожных переездов, дорожные движения на трассах и улицах регулируются более 302 тыс. дорожными знаками и 1412 светофорными объектами, на опасных участках установлено около 1183111 тыс. п.м. удерживающих ограждений барьерного типа, на автодорогах нанесено более 2812441 тыс. кв.м. дорожной разметки. Всего за истекший период 2011 года на автомобильных дорогах и улично-дорожной сети населенных пунктов построено 35 и реконструировано 126 светофорных объектов, установлено 3664 дорожных знаков, построено и реконструировано 5947 п.м. удерживающих ограждений, нанесено 320800 м2 дорожной разметки. В 2011 году проведено 2452 обследований железнодорожных переездов, в том числе 980 Министерством транспорта и коммуникаций и 720 ведомственных. По выявленным недостаткам выдано 1720 предписаний, привлечено к административной ответственности 252 должностных лиц. В целях профилактики дорожно-транспортных происшествий и их сокращению на железнодорожных переездах утвержден План совместных мероприятий между АО «Национальная компания «Казахстан Темир Жолы», «Дирекцией магистральной сети», Комитетом дорожной полиции МВД, который направлен в территориальные подразделения дорожной полиции. Кроме того, дорожной полицией рассмотрено 431 проектно-сметных документаций на строительство и реконструкцию автомобильных дорог и улично-дорожной сети населенных пунктов, из которых 91 не согласовано. При строительстве, реконструкции, ремонте дорог и улично-дорожной сети, связанных с перекрытием или изменением дорожного движения, дорожной полицией согласовано 1689 ордеров на производство работ дорожным и коммунальным службам, занимающихся ремонтом и благоустройством дорог и улиц. В целях обеспечения безопасности дорожного движения при перевозке неделимых и крупногабаритных грузов согласовано 2589 маршрутов движения по автодорогам. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ^ Ужесточение борьбы с коррупцией среди судей и работников судебно-исполнительной системы В целях развития института независимой внешней оценки деятельности судов при республиканском общественном Совете по борьбе с коррупцией НДП «Нур Отан» создана Общественная наблюдательная комиссия (далее – Комиссия). Деятельность Комиссии призвана способствовать справедливому отправлению правосудия, принятию объективных судебных решений, направленных на защиту прав, свобод и законных интересов граждан, общества и государства. В состав Комиссии вошли видные юристы-правоведы, депутаты Парламента, судьи Верховного Суда РК в отставке, представители партии «Адилет», НЭП «Атамекен». Председателем Комиссии утвержден доктор юридических наук Абдраимов Б.Ж. Итоги проведенного Комиссией мониторинга по нормативно-правовому и организационному обеспечению реализации доступа граждан и юридических лиц к правосудию были рассмотрены 15 сентября на очередном заседании Республиканской Общественного Совета по борьбе с коррупцией при НДП «Нур Отан». Верховным Судом ведется последовательная работа по предупреждению и противодействию коррупции в судебной системе путем принятия мер организационного и профилактического характера, направленных на предупреждение коррупционных проявлений в судейском корпусе Республики. За первое полугодие 2011 года возбуждены уголовные дела за совершение коррупционных правонарушений в отношении 2 судей и 4 сотрудников судебной системы. По каждому факту совершения судьями либо сотрудниками судебной системы коррупционных преступлений и правонарушений проведены служебные расследования, по результатам которых виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности. Активизирована деятельность дисциплинарно - квалификационных коллегий, а также органов судейского сообщества. Особое внимание уделено вопросам усиления ответственности судей, укреплению государственной дисциплины и соблюдения норм судейской этики, профилактике и пресечению коррупционных правонарушений. Ужесточены требования к судьям, допускающим нарушения законности при рассмотрении судебных дел и норм судейской этики. В целях усиления их работы по профилактике коррупционных проявлений в судейской среде, на постоянной основе заслушиваются информации председателей областных дисциплинарно - квалификационных коллегий о принимаемых мерах в отношении судей, допустивших нарушения. Повышение требований к профессионализму и моральному облику кандидатов на должности судей В условиях растущих требований к профессиональному и морально-нравственному облику судьи актуальными являются вопросы формирования профессионального судейского корпуса страны. Совершенствование порядка отбора судейских кадров является одним из приоритетных направлений Концепции правовой политики Республики Казахстан на период с 2010 до 2020 года. Мероприятия по повышению квалификационных требований к кандидатам в судьи также являются и одной из задач, предусмотренных в Стратегическом плане Верховного Суда на 2011-2015 годы. Проводиться последовательная работа по совершенствованию механизма подбора кадров на различных этапах, начиная со сдачи квалификационного экзамена, прохождения стажировки в областном суде и рассмотрения вопроса на заседании Высшего Судебного Совета. Конституционным законом «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан» определена целостная система мер по усилению требовательности к профессиональным качествам судьи и повышению его ответственности за соблюдение законности при отправлении правосудия. Предусмотрено, что при освобождении от должности по отрицательным мотивам судьи лишаются всего пакета льгот, установленных законом. При проведении конкурса на занятие вакантных должностей судей основное внимание Высшим Судебным Советом Республики Казахстан уделяется возрастным критериям, а также изучению деловых и моральных качеств кандидатов в судьи. Средний возраст претендентов, прошедших отбор и впервые рекомендованных на должности судей по результатам последних конкурсов составляет 34 года при стаже работы по юридической профессии более пяти лет. В дальнейшем также будет отдаваться приоритет лицам, достигшим 30 лет и старше, имеющим определенный жизненный опыт. Наряду с этим, каждый кандидат, принимающий участие в конкурсе на должность судьи, а также представляемый на занятие должности председателя и председателя коллегии местного суда обсуждается на пленарном заседании соответствующего областного суда. В случае обнаружения каких-либо негативных или компрометирующих сведений, областные суды сообщают об этом в Верховный Суд. Для выдвижения на должности председателей судебных коллегий и судей Верховного Суда, председателей и председателей судебных коллегий местных судов формируется резерв. Наличие специально подготовленного резерва исключает возможность выдвижения на должности председателей случайных и некомпетентных лиц. Верховным Судом с 2009 года введено в практику опубликование в местных официальных периодических печатных изданиях и на интернет-ресурсах областных судов сведений о кандидатах-стажерах на должность судьи, проходящих стажировку в судах, а также о кандидатах на должность судьи, подавших заявление на участие в конкурсе на вакантную должность судьи районного суда. Начиная с 2011 года, публикуются сведения о кандидатурах, представляемых на занятие должности председателей и председателей коллегий местных судов в республиканских официальных изданиях периодической печати, на веб-сайте Верховного Суда для предоставления всеми желающими каких-либо сведений, мнения, отзывов о кандидатах в адрес Верховного Суда. Прямое участие общественности, в том числе неправительственных организаций, профессиональных ассоциаций, имеющих отношение к деятельности судов, в ходе отбора кандидатов на судейские должности способствует объективному, всестороннему изучению качеств, характеризующих личность кандидата на должность судьи. Расширение сферы участия присяжных заседателей в судопроизводстев, соблюдение принципа состязательности обвинения и защиты, повышение роли адвокатов Дела с участием присяжных заседателей разрешаются в целом в соответствии с требованиями закона. За 6 месяцев текущего года ими рассмотрено 183 уголовных дела и, как показывает практика, в сравнении с прошлым годом их количество резко возросло. По этим делам осуждены 248 человек, 39 – оправданы. В настоящее время обсуждается вопрос о расширении сферы правосудия с участием присяжных заседателей, которые рассматривают дела об особо тяжких преступлениях. Планируется передача на их рассмотрение также дел о тяжких преступлениях. Осуществление судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон является важнейшей задачей правосудия и принципом уголовного процесса, который закреплен в статье 23 Уголовно-Процессуального Кодекса Республики Казахстан (далее – УПК РК). Для дальнейшей реализации указанного принципа необходимо внесение изменений и дополнений в действующее законодательство. В настоящее время, согласно закону, сторона обвинения перед стороной защиты имеет большой перевес в отстаивании своей позиции. Основные доказательства обвинения по уголовному делу готовятся органами дознания и предварительного следствия и законодательство обеспечивает в полной мере их такую деятельность. Согласно статье 102 УПК РК, участники уголовного процесса вправе обращаться к дознавателю, следователю, прокурору, суду с ходатайствами о производстве процессуальных действий или принятии процессуальных решений для установления обстоятельств, имеющих значение по делу, обеспечения прав и законных интересов лица, обратившегося с ходатайством или представляемого ими лица. Обеспечение прозрачности деятельности судов, повсеместного внедрения системы автоматизированного распределения дел, аудио- и видеозаписи судебных процессов, доступности стенограмм судебных заседаний и решений судов через электронные базы данных Автоматизированное распределение судебных дел положительно сказывается на равномерности нагрузки судей. Это в свою очередь сокращает сроки рассмотрения дел и способствует более оперативному получению гражданами судебной защиты своих прав, исключает коррупцию. В системе ЕАИАС с сентября 2010 года действуют контрольные журналы с целью мониторинга процесса автоматизированного распределения дел в судах. Отделом статистики и правовой информатизации прорабатывается проект «Создание электронного архива судебных документов», где предусмотрено хранение аудио-, видеозаписей (протоколов) на современном оборудовании, так называемых роботизированных библиотеках. Внедрение данного проекта позволит в дальнейшем систематизировать хранение записей с судебного процесса и обеспечить им более длительный и надежный способ хранения. С апреля текущего года открыт доступ к судебным актам Верховного Суда (по делам, которые не содержат государственную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну), в том числе постановлениям судебных коллегий Верховного Суда. По запросу пользователя посредством Интернет-сети из Справочника предоставляется информация по конкретному суду (областные, районные и приравненные к ним суды), а именно: список дел, назначенная дата рассмотрения дела и вложенные судебные документы. Судами республики ведется большая работа. Население страны получило возможность посредством Интернет получать необходимую информацию. За все время работы система обработала порядка 725 тысяч запросов. На сегодняшний день внешними пользователями, посредством Интернет, производится в систему Справочника около 5 тысяч запросов ежедневно. О широком применении Справочника в работе пользователей сети, а особенно профессиональных юристов, свидетельствуют отзывы, оставляемые на форуме Казахстанского юридического портала zakon.kz. Одним из показателей результата дальнейшего совершенствования судебной системы в целях обеспечения эффективного, справедливого, быстрого и доступного для населения правосудия, отвечающего современным требованиям является оснащение судов системой информационных киосков. Это на сегодняшний день новейшее оборудование, построенное с учетом современных инновационных технологий. В настоящее время оснащенность залов судебных заседаний оборудованием аудио-, видеофиксации недостаточна, в частности из 1053 имеющихся в судах республики залов, лишь чуть более четверти (27%) имеют возможность вести запись судебного процесса. Так, за 12 месяцев 2010 года судами рассмотрено 50 966 дел с применением аудио-, видеозаписи, что составляет в среднем от общего числа рассмотренных уголовных и гражданских дел 9,6%, а в первом полугодии 2011 года процент рассмотрения судебных дел с применением аудио-, видеозаписи составляет 10,1%. В республиканском бюджете на 2011-2013 годы поддержаны денежные средства для оснащения залов судебных заседании системами аудио-видео фиксациями на каждый год в количестве по 10 ед., т.е. в общей сложности 30 ед. Расширение возможности получения квалифицированной юридической помощи для социально незащищенных категорий населения В Казахстане право на бесплатную юридическую помощь предусмотрено пунктом 3 статьи 13 Конституции, в соответствии с которым каждый имеет право на получение квалифицированной юридической помощи и в случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно. Случаи, когда расходы по оплате труда адвоката за участие в уголовных делах производятся за счет государства, оговариваются в статье 72 УПК РК. В соответствии со статьей 590 Кодекса об административных правонарушениях (далее - КоАП) расходы по оплате труда адвокатов могут быть отнесены за счет государства и в административных делах. В гражданских делах вопросы оплаты услуг адвоката регламентируются статьей 114 Гражданского Процессуального Кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК РК). Анализ указанных норм приводит к выводу, что конституционное положение о бесплатной юридической помощи адвоката однозначно распространимо только на уголовное судопроизводство и только на привлекаемых к уголовной ответственности лиц. Если в уголовных делах оплата назначенному адвокату производится из бюджетных фондов, то в административных – «при наличии к тому оснований», в гражданских – «исходя из имущественного положения гражданина, участвующего в процессе». Законом Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам обеспечения квалифицированной юридической помощью» от 11 декабря 2009 года № 230 внесены изменения в статью 75 УПК РК, тем самым закреплено, что в случаях, предусмотренных частью второй статьи 80, юридическая помощь потерпевшему предоставляется бесплатно. Случаи и категории получателей бесплатной юридической помощи регламентирует и статья 6 Закона «Об адвокатской деятельности». Упрощение судопроизводства и дальнейшей специализации судов В рамках реализации Концепции правовой политики Республики Казахстан на период с 2010 до 2020 года, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 24 августа 2009 года №858, а также Указа Президента Республики Казахстан от 17 августа 2010 года №1039 «О мерах по повышению эффективности правоохранительной деятельности и судебной системы в Республике Казахстан», Верховным Судом проводится работа по упрощению судопроизводства путем внесения изменений и дополнений в некоторые законодательные акты. С начала 2010 года в Казахстане действует трехзвенная система судебных органов, включающая: 1) районные (городские) и специализированные суды, в качестве судов первой инстанции; 2) областные и приравненные к ним суды, обеспечивающие рассмотрение апелляционных и кассационных жалоб на судебные акты, не вступившие в законную силу; 3) ^ – суд надзорной инстанции. В настоящее время помимо судов общей юрисдикции функционируют специализированные суды с узкой специализацией, такие как: специализированные межрайонные экономические суды, специализированные межрайонные административные суды, специализированные межрайонные суды по делам несовершеннолетних, военные суды, специализированный финансовый суд, специализированные межрайонные суды по уголовным делам, специализированный межрайонный военный суд по уголовным делам. В целях дальнейшей специализации судов предусматривается поэтапное внедрение и развитие в Казахстане элементов ювенальной юстиции, которые позволят повысить эффективность и качество отправления правосудия в отношении несовершеннолетних на всех его этапах. Положительная практика работы специализированных судов по делам несовершеннолетних в городах Астана и Алматы показывает настоятельную необходимость повсеместного введения таких судов. Помимо первоочередной задачи по отправлению правосудия, судами по делам несовершеннолетних проводится значительная организационная работа с воспитательно-профилактическим уклоном. Кроме того, Верховным Судом проводятся мероприятия по Проекту реформирования налогового администрирования, в рамках которого с привлечением международных экспертов планируется рассмотреть вопросы создания специализированных налоговых судов. |
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Похожие:
База данных защищена авторским правом ©MedZnate 2000-2016
allo, dekanat, ansya, kenam
обратиться к администрации | правообладателям | пользователям
allo, dekanat, ansya, kenam
обратиться к администрации | правообладателям | пользователям