Мониторинг реализации народной платформы народно-демократической партии «нур отан» по состоянию на 1 июля 2011 года
|
|
Скачать 2.15 Mb.
|
|
^ (в расчете на одного человека)  Усиление ответственности медицинских работников за ошибки и непрофессионализм, защита прав пациентов и поддержка квалифицированных медицинских работников В целях защиты прав пациентов при Министерстве здравоохранения РК создан Общественный совет по защите прав пациентов и предупреждению коррупционных правонарушений в сфере здравоохранения. Подобные общественные советы функционируют также при управлениях здравоохранения областей, городов Астана и Алматы. Общественный совет министерства ежеквартально заслушивает результаты рассмотрения обращений граждан. Наряду с этим вводятся современные механизмы управления качеством медицинских услуг – институт независимой экспертизы, служба внутреннего контроля (аудита). Независимая экспертиза деятельности физических и юридических лиц в области здравоохранения направлена на обеспечение прав пациентов, получение медицинских услуг, необходимого объема и надлежащего качества на основе оптимального использования кадровых, материально-технических ресурсов здравоохранения и применения современных медицинских технологий. В настоящее время сформирован банк данных независимых экспертов, размещенный на сайте Министерства здравоохранения. Согласно Кодексу РК «Об административных правонарушениях», а также в соответствии со степенью принесшего вреда здоровью пациента в отношении лиц, у которых выявлены нарушения, возбуждаются административные дела с последующим рассмотрением в судебном порядке или передачей в правоохранительные органы. В 2011 году реализуется социальный проект «Удовлетворенность населения качеством медицинской помощи» с привлечением НПО в рамках бюджетной программы 01-100 «Формирование государственной политики в области здравоохранения», которое будет проводиться путем социологического опроса. В целях поддержки квалифицированных медицинских работников в рамках Единой национальной системы здравоохранения созданы условия дифференцированной оплаты труда, ориентирующих их на конечный результат. Также предусмотрено внедрение стимулирующей надбавки организациям первичной медико-санитарной помощи за достигнутые результаты, направляемой на материальное поощрение работников. Ограничение распространения ВИЧ–инфекции и снижение смертности людей ВИЧ/СПИДом В Казахстане борьба с опасным заболеванием ведется на систематической основе. В 2006-2010 годы была реализована Программа по противодействию эпидемии СПИДа. В настоящее время в рамках Государственной программы развития здравоохранения на 2011-2015 годы «Саламатты Казахстан» продолжается работа по противодействию заболеваемости ВИЧ/СПИДом. Для изучения распространения ВИЧ-инфекции среди уязвимых групп населения проводится дозорный эпидемиологический надзор. Принимая во внимание сложность и масштабность решаемых задач, в дело противодействия распространения ВИЧ-инфекции привлечены силы гражданского общества. Представители гражданского сектора активно участвуют в разработке и реализации профилактических мероприятий и мер по уходу и поддержке людей, живущих с ВИЧ/СПИД. Основным путем передачи ВИЧ остается инъекционное употребление наркотиков, на который приходится 56,8 %; половой путь передачи инфекции составляет 38,6%, внутриутробный путь передачи - 0,7%. В результате проводимых противоэпидемических мероприятий эпидемиологическая ситуация по ВИЧ-инфекции в республике стабилизирована. Так, по предварительным данным, в первом полугодии 2011 года зарегистрировано 971 случай ВИЧ-инфекции против 1 973 в 2007 году. Снижение показателей заболеваемости и смертности от туберкулеза, а также от других социально-опасных заболеваний за счет внедрения передовых медицинских технологий В Казахстане повсеместно проводится регулярная работа, направленная на снижение заболеваемости населения туберкулёзом. В этих целях существенно укреплена материально-техническая база противотуберкулезных организаций, на сегодняшний день медицинские организации оснащены современным лабораторным оборудованием. За счет завершенной в 2010 году реструктуризации коечного фонда открыты специализированные отделения принудительного лечения больных с заразными формами, нуждающихся в симптоматическом лечении. В целях выявления и лечения лекарственно-устойчивых форм туберкулеза в Национальном Центре проблем туберкулеза и 10 регионах внедрена новая технология (генотипирование) с использованием метода HAIN-test. Повсеместно внедряется метод ускоренной диагностики. С целью повышения эффективности методов бактериологической диагностики туберкулеза, в областях налажен централизованный бактериоскопический контроль адекватной диагностики туберкулеза в организациях первичной медико-санитарной помощи (далее – ПМСП). Существенное влияние на ситуацию по туберкулезу влияет неблагополучная обстановка в туберкулезных учреждениях пенитенциарной системы уголовно–исправительной системы Министерства юстиции. Основной причиной высокой заболеваемости и смертности осужденных от туберкулеза является отсутствие принципов инфекционного контроля и распространенность лекарственно-устойчивых форм заболевания среди осужденных лиц. Для решения этих проблем с 2010 года в специализированных учреждениях Карагандинской и Павлодарской областях реализуется пилотный проект лечения отбывающих наказание больных туберкулезом множественной лекарственной устойчивости, с последующим поэтапным внедрением проекта в других туберкулезных учреждениях пенитенциарной системы. В целом принимаемые меры способствовали улучшению эпидемиологической ситуации по туберкулезу в стране. Так, по итогам первого полугодия 2011 года отмечается снижение показателя заболеваемости населения туберкулезом на 11,8%, который составил 94,6 на 100 тыс. населения против 107, 2 за аналогичный период 2010 года. ^ Увеличить средний размер пенсии в 2,5 раза Довести ставку замещения пенсии до уровня международного стандарта – 40% от средней заработной платы, сохранять в последующем её общепризнанную норму НДП «Нур Отан» в своей деятельности заботе о пенсионерах и улучшению их благополучия уделяет немаловажное значение. Важным условием улучшений жизни пенсионеров является повышение пенсионных выплат. В этих целях по поручению Главы государства размеры пенсии в 2009 и 2010 гг. ежегодно увеличивались на 25%, в 2011 году – 30%. В результате принятых мер средний размер пенсионных выплат (с учетом базовой пенсии) в 2011 году составил ^ раза. Меры, предпринимаемые по повышению пенсионных выплат, позволили установить уровень пенсионного обеспечения не ниже применяемого в международной практике минимального стандарта замещения утраченного дохода. Так, если в 2007 году совокупная ставка замещения дохода пенсионными выплатами (с учетом базовой пенсионной выплаты и пенсионных выплат из накопительных пенсионных фондов) составляла 36 %, то на 1 августа 2011 года она достигла 48,8%. ^ (с учетом базовой выплаты)  Довести размер государственной базовой пенсии до уровня 50% от прожиточного минимума В целях реализации конституционной гарантии гражданам, а также лицам, постоянно проживающим на территории республики по достижении пенсионного возраста, установленного законодательством о пенсионном обеспечении, независимо от трудового стажа и заработной платы назначается государственная базовая пенсионная выплата. В 2007 году размер государственной базовой пенсионной выплаты составлял 3000 тенге, что соответствовало 30% от прожиточного минимума, ежегодно устанавливаемым Законом о республиканском бюджете. В 2008 - 2010 годах размер базовой пенсии был установлен на уровне 40% от прожиточного минимума, а с 1 января 2011 года - доведен до ^ тенге. В дальнейшем в соответствии со Стратегическим планом развития Республики Казахстан до 2020 года размер базовой пенсии предполагается к 2015 году довести до 60% от прожиточного минимума, и к 2020 году - до 75%. ^  Сделать обязательными профессиональные пенсионные взносы работодателей для граждан, работающих в наиболее вредных и опасных условиях труда В рамках совершенствования пенсионной системы государственными органами проводится определенная работа по повышению ставки пенсионных взносов до 15% для работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными (особо вредными) и (или) опасными условиями труда, из которых 10 % – взносы за счет заработной платы работника, 5 % - взносы за счет работодателя в пользу работника. В этих целях Министерством труда и социальной защиты населения создана рабочая группа, в состав которой вошли представители заинтересованных министерств, неправительственных организаций, объединений работодателей и работников. На сегодняшний день проведено пять заседаний рабочих групп, на которых рассмотрены предложения, представленные Федерацией профсоюзов РК и Национальной экономической палатой « Союз «Атамекен» по перечню профессий, в пользу которых будут отчисляться обязательные профессиональные пенсионные взносы. До конца 2011 года в Правительство страны будут внесены соответствующие предложения. Развивать систему обеспечения пенсионеров медикаментами и лекарствами В соответствии с гарантированным объемом бесплатной медицинской помощи лекарственные препараты при амбулаторном лечении отпускаются бесплатно или на льготной основе в соответствии с Перечнем видов заболеваний для отдельных категорий населения, в том числе пенсионерам и инвалидам. Кроме того, местные представительные органы власти областей, города республиканского значения и столицы могут принять решение о дополнительном представлении лекарственных средств, специализированных лечебных продуктов, изделий медицинского назначения отдельным категориям граждан при амбулаторном лечении бесплатно и на льготных условиях. При стационарном лечении больные получают лекарственные препараты бесплатно в соответствии с лекарственным формуляром организации здравоохранения. Усовершенствование системы пенсионных выплат из накопительных пенсионных фондов, гарантировать сохранность пенсионных накоплений, создать условия повышения доходности пенсионных фондов На законодательном уровне утверждены Правила осуществления пенсионных выплат из пенсионных накоплений, сформированных за счет обязательных пенсионных взносов, добровольных профессиональных пенсионных взносов из накопительных пенсионных фондов, и Методика осуществления расчета размера пенсионных выплат по графику. В соответствии с ними пенсионные выплаты с 2004 года из накопительного пенсионного фонда могут осуществляться ежемесячно, ежеквартально или один раз в год. С 1 января 2008 года увеличен размер годовой суммы пенсионных выплат. Так, годовая сумма пенсионных выплат за счет обязательных пенсионных взносов рассчитывается в размере наибольшей из следующих величин: 1) тридцатикратного размера минимальной пенсии, установленной законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год (в 2011 году -481 410 тенге); 2) двухсот пятидесяти тысяч тенге; 3) величины, рассчитанной как произведение суммы пенсионных накоплений на коэффициент текущей стоимости в соответствующем возрасте получателя. Вместе с тем, в целях дальнейшего совершенствования пенсионной системы уполномоченным органом в рамках Дорожной карты по развитию накопительной пенсионной системы и рынка ценных бумаг Республики Казахстан будет продолжена работа в части усовершенствования системы пенсионных выплат из накопительных пенсионных фондов. Принимая во внимание обязательный характер накопительной пенсионной системы, действующим законодательством о пенсионном обеспечении предусмотрена ответственность государства по обеспечению сохранности обязательных пенсионных взносов в накопительных пенсионных фондах в размере фактически внесенных обязательных пенсионных взносов с учетом уровня инфляции на момент приобретения получателем права на пенсионные выплаты. В целях обеспечения сохранности пенсионных накоплений законодательно установлен запрет на приобретение за счет пенсионных активов НПФ акций аффилированных с ними лиц, если они не входят в индекс KASE. Принятые меры способствуют сохранности пенсионных накоплений, повышению уровня ответственности НПФ (ООИУПА) за принимаемые решения по инвестированию пенсионных активов, а также улучшению качества инвестиционного портфеля НПФ и защите прав и интересов вкладчиков (получателей). ^ Взять на контроль адресную социальную помощь детям, многодетным матерям, инвалидам Реализация социальных обязательств находится на особом контроле НДП «Нур Отан», который осуществляется через фракции партии в Мажилисе Парламента РК и маслихатах всех уровней. В области социальной поддержки приоритетным направлением остается политика преодоления бедности, которая носит целевой и адресный характер. Особое значение при этом имеет адресная социальная помощь (далее - АСП), которая направлена на поддержку лишь тех членов общества, которые действительно нуждаются в этой помощи – а это, прежде всего, дети, многодетные матери и инвалиды. Проводимая государством социальная политика и поступательный экономический рост последних лет позволили снизить количество получателей АСП, при этом ежегодно увеличиваются ассигнования из государственного бюджета на эти цели. В первом полугодии 2011 года адресная социальная помощь назначена более 71.5 тыс. гражданам с доходами ниже черты бедности на сумму 1,3 млрд. Средний размер назначенной АСП в сравнении с 2007 годом увеличен практически в 2 раза и составил 1 811 тенге. Информация о размерах АСП
На законодательном уровне расширен доступ к профессиональному обучению и переобучению таких категорий из числа получателей АСП, как работающие по найму, самостоятельно занятые и лица, занятые уходом за детьми в возрасте до 7 лет. При этом для лиц, занятых уходом за детьми, предусмотрено трудоустройство на работу с гибким и неполным режимом рабочего времени. В первом полугодии 2011 года пособием на детей до 18 лет из малообеспеченных охвачено 585,4 тыс. детей, которым выплачено 4,5 млрд. тенге. Из общей суммы выплаченных пособий 75,1 % направлено детям, проживающим в сельской местности, их доля в числе получателей пособий составила 74,5 %. Кроме того, специальные государственные пособия назначены свыше 202 тыс. многодетным семьям, имеющих четырех и более совместно проживающих несовершеннолетних детей, на сумму 7,5 млрд. тенге; 242 тыс. многодетным матерям, награжденных государственными наградами на сумму 13,6 млрд. тенге; 54,8 тыс. лиц, воспитывающих детей-инвалидов, на сумму 5,4 млрд. тенге. Добиваться постоянного увеличения размеров социальных пособий, в том числе, специальных государственных пособий за особые заслуги перед Республикой Казахстан Размеры социальных пособий, в том числе специальных государственных пособий (СГП) законодательно привязаны к месячному расчетному показателю, ежегодно устанавливаемому Законом «О республиканском бюджете» на соответствующий год. В соответствии с Законом «О специальном государственном пособии» взамен ранее предоставляемых льгот отдельным категориям граждан ежемесячно выплачиваются СГП. ^ специальных государственных пособий
Осуществлять программы «Забота об инвалидах» и «Забота о пожилых», направленных на улучшение жизни наиболее уязвимых слоев населения Добиваться создания в каждой области регионального Центра реабилитации инвалидов и детей-инвалидов, который будет соответствовать международным стандартам Законодательной основой защиты инвалидов в Казахстане является Закон «О социальной защите инвалидов в Республике Казахстан». Согласно Закону каждому инвалиду в соответствии с реабилитационным потенциалом разрабатывается индивидуальная программа реабилитации, которая состоит из медицинской, социальной и профессиональной частей. В соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалиды за счет средств местных бюджетов обеспечиваются кресло-колясками, протезно-ортопедическими изделиями, тифлотехническими и сурдотехническими, обязательными гигиеническими средствами, санаторно-курортным лечением, услугами индивидуального помощника, специалиста жестового языка. В стране ведется работа по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к транспортным средствам, жилым, общественным и производственным зданиям, объектам социальной инфраструктуры. Проектом Национального плана действий по обеспечению прав и улучшению качества жизни людей с ограниченными возможностями на 2012-2018 гг. (далее - проект Национального плана) предусматриваются реализация следующих мер: - разработка нормативных правовых документов, регламентирующих обязательное соблюдение требований доступности для объектов, зданий при проектировании и строительстве новых объектов и реконструкции существующих объектов, - приведение действующих стандартов и нормативно-технических документов в соответствие с международными требованиями и нормами по созданию доступной среды жизнедеятельности с учетом потребностей инвалидов; - проведение инвентаризации (паспортизации) действующих зданий на предмет соблюдения доступной среды для инвалидов; - приспособление входных групп, лестниц, пандусных съездов, путей движения внутри зданий, зон оказания услуг, санитарно-гигиенических помещений, прилегающих территорий; - оборудование зданий лифтами и подъемными устройствами с системой голосового оповещения и пространственно рельефными указателями. В рамках реализации Закона «О специальных социальных услугах» с 1 января 2011 года введены в действие Стандарты оказания специальных социальных услуг для престарелых и инвалидов, в соответствии с которыми в 49 медико-социальных учреждения общего типа престарелым и инвалидам оказываются социальные услуги. На эти цели областям, городам Астаны и Алматы в 2011 году из республиканского бюджета выделены целевые текущие трансферты в размере 2,6 млрд. тенге. В республике по линии социальной защиты в 7 регионах функционируют 11 реабилитационных центров для инвалидов (по одному в Алматинской. Павлодарской и Северо-Казахстанской областях и по два в Атырауской, Жамбылской, Костанайской и Южно-Казахстанской областях). ). Наряду с этим в соответствии с Законом «О специальных социальных услугах» в 13 регионах Казахстана (Акмолинская, Алматинская, Атырауская, Восточно-Казахстанская, Жамбылская, Западно-Казахстанская, Карагандинская, Костанайская, Кызылординская, Мангистауская, Павлодарская, Северо-Казахстанская, Южно-Казахстанская области, гг. Астана, Алматы) создано 22 Центра дневного пребывания для инвалидов и детей-инвалидов с психоневрологическими патологиями. В 2011 году планируется ввести в эксплуатацию реабилитационный центр на 150 мест в Кызылординской области. В дальнейшем на основе механизмов государственно-частного партнерства проектом Национального плана предусматривается создание малокомплектных центров комплексной реабилитации, направленных на социальную реабилитацию и адаптацию инвалидов, и их возвращение к полноценной жизни в обществе. Развивать систему социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны и тружеников тыла, участников локальных войн и конфликтов, ликвидации последствий аварий на Чернобыльской АЭС, ветеранов Вооруженных Сил и правоохранительных органов В Республике Казахстан по состоянию на 1 июля 2011 года проживают свыше 11 265 участников и инвалидов Великой Отечественной войны (далее - участники войны), 44 792 лиц, приравненных к участникам и инвалидам войны, 238 388 граждан, трудившихся (служивших) в тылу в годы Великой Отечественной войны, которым действующим законодательством предусматриваются социальные гарантии. В соответствии с Законами РК «О льготах и социальной защите участников, инвалидов Великой Отечественной войны и лиц, приравненных к ним», «О специальном государственном пособии в Республике Казахстан» участникам войны, лицам, приравненным к ним, труженикам тыла военных лет независимо от иных видов социальных выплат выплачивается специальное государственное пособие. В рамках действующего законодательства участники войны и лица, приравненные к ним, имеют право на: первоочередное обеспечение жильем; льготное налогообложение; первоочередное и бесплатное посещение бани, культурно-зрелищных или спортивных мероприятий, парикмахерских. Инвалиды Великой Отечественной войны за счет средств государственного бюджета в первоочередном порядке обеспечиваются санаторно-курортным лечением, медицинскими услугами по протезированию и обеспечению протезно-ортопедическими изделиями, сурдосредствами и сурдопомощью, тифлосредствами, инвалидными кресло-колясками, обязательными гигиеническими средствами и другими компенсаторно-вспомогательными средствами реабилитации. В Республиканском и Центральном клинических госпиталях для участников войны предоставляется высокоспециализированная стационарная медицинская помощь. Амбулаторно-поликлиническое обслуживание осуществляется в лечебно-профилактических организациях вне очереди, бесплатно, с проведением ежегодных медицинских осмотров и диспансерным наблюдением. Кроме того, в соответствии с действующим законодательством местные исполнительные органы за счет средств местных бюджетов, а также за счет спонсорской помощи, оказываемой в рамках социальной ответственности бизнеса, устанавливают дополнительные меры социальной поддержки ветеранам войны, в том числе предоставление льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, услуг связи, проезда общественным транспортом, оказанию материальной помощи, обеспечению лекарственными средствами и др. Способствовать созданию наиболее благоприятных условий для привлечения частного сектора в систему социальной защиты Для привлечения частного сектора в систему социальной защиты направлен Закон «О специальных социальных услугах», в частности: - формирование современной модели предоставления специальных социальных услуг; - создание комплексной системы социального обслуживания лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации; - расширение рынка специальных социальных услуг за счёт участия в нем неправительственных организаций, деятельность которых позволит создать конкурентную среду и повысить качество услуг; - расширение перечня и повышение качества предоставляемых населению социальных услуг; - определение правового статуса социальных служб и организаций, выработку единого механизма оказания специальных социальных услуг, установление прав и обязанностей социальных работников, определение компетенции уполномоченных органов и т.д. В рамках государственного социального заказа, начиная с 2009 года, производится закуп специальных социальных услуг. В 2010 году внедрен Стандарт оказания специальных социальных услуг в области социальной защиты населения для инвалидов с психоневрологическими заболеваниями старше 18 лет, в рамках которого вводятся дополнительные штатные единицы в психоневрологических медико-социальных учреждениях, создаются условия для организации трудовой реабилитации. С начала 2011 года введен в действие Стандарт оказания специальных социальных услуг для престарелых и инвалидов, детей-инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата. Наряду с этим в республиканском бюджете предусмотрены средства на размещение государственного социального заказа в неправительственном секторе. ^ Повышение размеров пособия по уходу за ребенком до одного года не менее чем в 2,5 раза и увеличить пособия в связи с рождением четырех и более детей. Ввести пособие для матерей/отцов, имеющих детей инвалидов до 18 лет. В соответствии с Законом РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам социальной поддержки отдельных категорий граждан» поддержка семей с детьми получила дальнейшее развитие. С 1 января 2011года пособие по уходу за ребенком до одного года в сравнении с 2007 годом в среднем увеличилось более чем в ^ раза с 16 380 тенге в 2007 году до 75 600 тенге в 2011 году увеличились единовременные пособия на рождение четвертого и более ребенка. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Похожие:
База данных защищена авторским правом ©MedZnate 2000-2016
allo, dekanat, ansya, kenam
обратиться к администрации | правообладателям | пользователям
allo, dekanat, ansya, kenam
обратиться к администрации | правообладателям | пользователям