Предисловие 6 раздел I. Состояние среды обитания человека и ее влияние на здоровье населения 8 Глава Гигиена населенных мест 8
|
Скачать 3.06 Mb.
|
|
Рис.1. Доля проб с превышением предельно-допустимых концентраций вредных веществ в атмосферном воздухе В 2008 году определены 3 точки измерения уровня загрязнений атмосферного воздуха в зоне влияния автомагистралей с интенсивным движением транспорта, в 4 точках отбор проб проводился в связи с обращениями жителей. Из них в двух пробоотборных точках, в одной стационарной и одной организованной по обращению жителей выявлены превышения содержания загрязняющих веществ. В адрес Городского Головы г.Калуги даны предложения по упорядочению движения автотранспорта с целью снижения уровней загрязнения атмосферного воздуха. В 2008 году на основании областной схемы территориального планирования и Генерального плана Городского округа «Город Калуга» Министерством дорожного хозяйства области совместно с ГИБДД УВД начата разработка документов по определению транспортных потоков на территории области и города. В зоне влияния промышленных предприятий, расположенных без учёта необходимых разрывов от жилых районов установлены 2 точки контроля, в 6 точках исследования проводились в ходе мероприятий по надзору. Превышение ПДК по содержанию пыли (взвешенные вещества) отмечается в 3,0% проб (2007 г. - 3,7%) при среднем показателе по Российской Федерации 4,5%. Превышений концентраций окиси углерода в 5,8% проб (в 2007 г. – 3,2 %) при среднем показателе по Российской Федерации 2,4%. Проб атмосферного воздуха с превышением более 5 ПДК не отмечалось. В зоне влияния промышленных предприятий выявлено превышение по пыли при проведении внеплановых мероприятий по надзору ЗАО «Калужский фанерный завод». В зоне влияния промышленных предприятий на территории жилой застройки превышение предельно-допустимых концентраций вредных веществ отмечалось в 0,2% проб (2007 г. - 0,2% проб). Анализ ситуации позволяет сделать вывод, что основными источниками загрязнения атмосферного воздуха на территории области являются автотранспорт и котельные. С целью уменьшения загрязнения воздуха выбросами от автомобильного транспорта, на территории области разрешен для реализации и применения только неэтилированный бензин. Проводимая в последние годы Губернатором и Правительством области работа по газификации населенных мест, повлекла за собой перевод котельных с твердого и жидкого видов топлива на газообразное, что соответственно снизило негативное воздействие на атмосферный воздух.
В 2008 году под надзором Управления находилось 1290 предприятий и организаций, исключая предприятия и организации, расположенные вне черты населенных пунктов и в промышленных зонах, для которых требуется организация санитарно-защитной зоны (СЗЗ). У 828 предприятий и организаций СЗЗ имеется. На территории области имеется 12 предприятий, в санитарно-защитных зонах которых проживает 3524 человека. Основное количество населения (1500 человек) проживает в СЗЗ ЗАО «Карачевская птицефабрика». Постановлением Городского Головы Городского округа «Город Калуга» от 12.04.2007 №62-П «Об утверждении плана реализации Генерального плана городского округа «Город Калуга» (ред. от 30.11.2007) определены ориентировочные сроки переноса птицефабрики на другую территорию в период с 2011 по 2015 годы. С целью отслеживания состояния факторов воздействия на здоровье людей в санитарно-защитных зонах предприятий организован и проводится ведомственный лабораторный контроль, в том числе с учетом физических факторов (шум). Данные ведомственного производственного контроля на территории жилой застройки и на границах санитарно-защитных зон ежемесячно представляются в Управление и анализируются. За 2008 год превышений допустимых концентраций атмосферного воздуха в зоне жилой застройки по данным производственного лабораторного контроля не выявлено. По данным лабораторного контроля за 2008 год превышения ПДК в атмосферном воздухе в жилой застройке СЗЗ в контрольных точках выявлено не было. Однако уровни шума превышали нормативные на границе СЗЗ 12 предприятий, десять из которых на сегодня закончили проведение шумозащитных мероприятий. В целом за 2008 год проведена проверка 442 предприятий и организаций, в том числе и по вопросам организации санитарно-защитных зон и осуществлению производственного контроля, дано 135 предписаний, наложено 27 штрафных взысканий на сумму 13 500 рублей. В 2008 году Управлением выдано 37 санитарно-эпидемиологических заключений на проекты расчетных СЗЗ. В целях реализации решения коллегии Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 08.08.2008 №10 «О состоянии надзора за организацией санитарно-защитных зон промышленных объектов и производств» были направлены рекомендации в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства. Подготовлены и направлены рекомендации в адрес Глав муниципальных районов и Городского Головы г.Калуги. Проведено совещание в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства на котором принято решение о создании рабочей группы для разработки Проекта постановления Правительства Калужской области и Порядка разработки, согласования и утверждения проектов СЗЗ. В 2009 году планируется рассмотреть данный вопрос на заседании правительства области.
На территории области эксплуатируется 103 очистных сооружений канализации, имеющих выпуски в водные объекты. Из всех очистных сооружений только 3 имеют санитарно-эпидемиологические заключения на пользование водным объектом в целях сброса сточных вод, из них два получено в 2008 году. Из 103 очистных сооружений канализации 54 (52,4%) находятся в эксплуатации ООО «Калужский областной водоканал». При лабораторных исследованиях воды водоемов 1 категории по санитарно-химическим показателям не соответствовало 25% проб (2007 г. – 26,8%) при среднем показателе по Российской Федерации 28,3%; по микробиологическим – 14,2% (2007 г. – 4,1%) при среднем показателе по Российской Федерации 20,6%. Основное количество проб, не отвечающих гигиеническим нормативам, связано с качеством воды в реке Оке. Высокий процент неудовлетворительных анализов связан с тем, что на территорию Калужской области на границе с Тульской областью поступает вода, уже не соответствующая гигиеническим нормативам. Вода водоемов 2 категории в 30,2% проб (2007 г. – 16,8%) не соответствовала санитарно-химическим нормативам при среднем показателе по Российской Федерации 27,5%, и в 12,7% (8,0% – в 2007 г.) по микробиологическим показателям при среднем показателе по Российской Федерации 23,2%. Основное количество проб, не отвечающих гигиеническим нормативам, связано с качеством воды в реке Протва, качество воды которой уже не соответствует санитарным правилам на границе с Московской областью. Программы производственного контроля утверждены для всех очистных сооружений, имеющих выпуски сточных вод в водные объекты. Сведения о результатах производственного контроля представляются в Управление и его территориальные отделы. Всего в 2008 году в водные объекты области сброшено 110,19 млн.м3 стоков (в 2007 г. – 113,93 млн.м3). Объем сточных вод снизился на 3,3%, из них нормативно-чистых без очистки 8,46 млн.м3. По сравнению с 2007 годом снизилось количество нормативно-очищенных сточных вод и составляет 5,37 млн.м3 (2007 г. – 5,67 млн.м3). Количество сточных вод, сбрасываемых без очистки, снизилось на 16,7% и составляет 0,75 млн.м3. По сравнению с 2007 годом на 12,1% уменьшилась масса сброса загрязняющих веществ.  Рис.2. Доля проб воды открытых водоемов, неудовлетворительных по микробиологическим показателям  Рис.3. Доля проб воды открытых водоемов, неудовлетворительных по химическим показателям
На территории Калужской области нет зон рекреации, утвержденных постановлениями или распоряжениями органов местного самоуправления. Отсутствуют юридические и физические лица, частные предприниматели, отвечающие за их благоустройство и содержание. В целом по области населением используется 42 традиционных мест массового купания и отдыха. Постановления «Об обеспечении охраны жизни людей на водоемах» приняты во всех муниципальных районах области. В 8 муниципальных районах дополнительно приняты постановления об утверждении правил поведения населения в местах неорганизованного массового отдыха на воде. В 12 районах места массового отдыха населения на водных объектах закреплены постановлениями органов местного самоуправления как неорганизованные без придания им статуса зон рекреации. Управлением Роспотребнадзора по Калужской области в мае 2008 года всем главам муниципальных районов были направлены письма об организации мест рекреации и определении субъектов, отвечающих за их благоустройство и содержание. На всех водных объектах в местах массового купания населения в летний период было организовано проведение лабораторного контроля качества воды водных объектов по микробиологическим и паразитологическим показателям. При лабораторных исследованиях воды водоемов в период рекреации по микробиологическим показателям не соответствовало требованиям санитарных правил 16,9% проб, по паразитологическим показателям проб не соответствующих установленным нормативам не было. Основное количество проб, не отвечающих гигиеническим нормативам, связано с качеством воды в реках Оке и Протве. На основании данных качества воды водных объектов администрациям муниципальных районов даны предложения по установке знаков, оповещающих население об опасности купания для здоровья населения. На всех водных объектах в «диких» зонах рекреации, где качество воды не соответствовало требованиям санитарных правил, такие знаки в летний период 2008 года были установлены. Информация по качеству воды водных объектов по данным Управления регулярно опубликовывалась в газетах, дважды за летний период проведены выступления на телевидении. В 2008 году выдано 2 санэпидзаключения на использование водных объектов в целях рекреации. Оба заключения выданы на пруды, которые арендованы для данных целей в базах отдыха.
В 2008 году под надзором управления находилось 1172 водозабора из подземных источников и 4 из поверхностных источника. По сравнению с 2007 годом количество источников уменьшилось на 30 за счет списания артскважин не подлежащих восстановлению при проведении технической инвентаризации. Все поверхностные источники (реки Ока, Угра, водохранилище Ломпадь) относятся ко второму классу, методы водоподготовки на них соответствуют классу водоисточника. Из общего числа подземных источников 57,4% относятся ко 2-3 классу. Всего на территории области не отвечает санитарным правилам и нормам 2,6 % подземных источников (2007 г. – 2,7%) при среднем показателе по Российской Федерации 17,2%. В связи с размещением в условиях ранее сложившейся застройки, 2,6 % источников не отвечает санитарным правилам из-за не соблюдения зон санитарной охраны при среднем показателе по Российской Федерации 14,3%. По микробиологическим показателям вода источников водоснабжения в 2008 году соответствует нормативам, как и в 2007 году, при среднем показателе по Российской Федерации 5%. По санитарно-химическим показателям 0,4% проб не соответствует нормативам (2007 г. – 2,0%) при среднем показателе по Российской Федерации 27,6%. За 2008 год получено 19 санэпидзаключений на водозаборы, в том числе на поверхностный водозабор ОАО «Птицефабрика Калужская».  Рис.4. Доля проб воды источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения, неудовлетворительных по микробиологическим показателям  Рис.5. Доля проб воды источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения, неудовлетворительных по химическим показателям В рамках областной целевой программы «Экология и природные ресурсы Калужской области (2003-2010 г.г.)» проводится инвентаризация и ликвидационный тампонаж артезианских скважин. В 2008 году затампонировано 12 бесхозных артезианских скважин с финансированием из областного бюджета на сумму 1,18 млн. рублей. Всего на 01.01.2009 после проведения инвентаризации было ликвидировано 119 скважин, что составляет 49,8% от общего количества бесхозных артскважин, не подлежащих восстановлению. Начиная с 2006 года на территории области, за счет средств федерального бюджета ведутся работы по разделу «Обеспечение охраны подземных вод от загрязнения и истощения путем ликвидации поисково-разведочных скважин в нераспределенном фонде ЦФО». В рамках выполнения мероприятий ликвидировано 43 скважины на сумму 2,46 млн. рублей. В 2008 году средства федерального бюджета на данную работу не выделялись. Из общего объема подземной воды 89,7% подаваемой воды проходит очистку на сооружениях обезжелезивания. Используются 2 типа систем обезжелезивания: станции обезжелезивания (с аэрацией, очисткой на скорых фильтрах, обеззараживанием воды) и внутрипластовое эжекторное обезжелезивание, которое показало хорошие результаты и установлено на 17 водопроводах. Учитывая незначительные финансовые затраты и хорошее качество водоподготовки, метод внутрипластового обезжелезивания рекомендован для более широкого применения на территории области. Однако, в 2008 году из 17 систем эжекторного обезжелезивания работало только три. Требующая обеззараживания питьевая вода, в 94,6% от общего объема забираемой воды проходит водоподготовку. Обеззараженная питьевая вода поставляется 71,7% населения области. В 2008 году на водозаборах области было забрано 160,9 млн.м3 воды (2007 г. –164,35 млн.м3), в том числе подземной – 100,06 млн.м3 (2007 г. – 102,18 млн.м3), поверхностной – 60,84 млн.м3 (2007 г. – 62,17 млн.м3). Удельный вес поверхностного водоснабжения в Калужской области составляет 37,8%, для питьевых целей 20,3%. Всего было использовано за 2008 год 135,34 млн.м3, из них: питьевой воды 111,5 млн.м3, технической 24,7 млн.м3. Процент использования питьевой воды промышленными предприятиями на технологические нужды в целом по области составляет 17,6%, из которых более двух третей используется предприятиями, выпускающими пищевую продукцию. В 2008 году в области эксплуатировалось 746 водопроводов из подземных источников и 4 водопровода из поверхностных источников. По сравнению с 2007 годом количество водопроводов уменьшилось на 8 за счет списания водопроводов и артскважин при проведении технической инвентаризации как неподлежащих восстановлению в населенных пунктах с численностью проживающих менее 20 человек. Водопроводы Дзержинского, Жиздринского, Мещовского, Перемышльского, Сухиничского, Ферзиковского, Хвастовичского районов переданы в 2008 году в казну Калужской области и их эксплуатацию осуществлял ООО «Калужский областной водоканал». Всего ООО «Калужский областной водоканал» эксплуатирует 252 водопровода, что составляет 33,8% от всех водопроводов области. Остальные водопроводы в основном находятся в собственности муниципальных образований. В таких районах, как Бабынинский, Малоярославецкий, Кировский, Козельский, Людиновский, Износковский, Жуковский большинство водопроводов передано в хозяйственное ведение эксплуатирующим организациям. В Ульяновском, Думиничском, Боровском, Медынском, Тарусском, Мосальском, Юхновском районах эксплуатирующие организации для большинства водопроводов не определены. Не соответствовали санитарным требованиям 14,9% (2007 г. – 12,2%) водопроводов при среднем показателе по Российской Федерации 20,0%, в том числе из-за отсутствия зон санитарной охраны – 3,5% (2007 г. – 2,4%), по Российской Федерации – 13,1%; из-за отсутствия комплекса очистных сооружений – 11,2% (2007 г. – 8,4%), по Российской Федерации – 6,1%; из-за отсутствия обеззараживающих установок – 0,5% (2007 г. – 0,4%) по Российской Федерации – 2,6%. В Барятинском, Дзержинском, Жиздринском, Кировском, Малоярославецком, Медынском, Перемышльском, Спас-Деменском, Ульяновском, Ферзиковском районах количество водопроводов, не отвечающих санитарным правилам, превышают средний показатель по области. Фактическая обеспеченность населения централизованным водоснабжением по области составляет 87,4%, в том числе городского населения – 91,6%, сельского – 73,8%. Недоброкачественной питьевой водой при централизованном водоснабжении обеспечивается 16,1% населения области, из них городское – 9,4%, сельское – 42,8%. Из 29 городов и поселков городского типа в 11 население обеспечивается недоброкачественной питьевой водой, что составляет 37,9%. Из 697 сельских населенных пунктов в 198 население обеспечивается недоброкачественной питьевой водой, что составляет 28,4%. Производственный контроль за водоснабжением населения проводится аккредитованными ведомственными лабораториями ООО «Калужский областной водоканал», МУП ВКХ г.Обнинска, г.Жукова, г.Малоярославца и по договорам, в том числе с ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Калужской области». Информация о результатах производственного контроля предоставляется в Управление Роспотребнадзора по Калужской области. В ходе лабораторно-инструментального контроля за питьевым водоснабжением по сравнению с 2007 годом увеличилось количество анализов проб воды по санитарно-химическим показателям на 11%, по микробиологическим показателям на 7,6%. При подаче в сеть после водоочистных сооружений в 2008 году не соответствовало по санитарно-химическим показателям 6,2% проб (в 2007 году – 2,9%) (на выходе со станции обезжелезивания в д. Радюкино и в г. Сухиничи), по микробиологическим показателям не соответствующих проб как в 2008, так и в 2007 годах не было. По водопроводной сети не отвечает гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям 20,3% проб (2007 г. – 10,5%) при среднем показателе по Российской Федерации – 17,5%. Увеличение процента неудовлетворительных анализов по санитарно-химическим показателям связано в первую очередь с тем, что при проведении внеплановых мероприятий по надзору по заданиям прокуратуры в основном надзор проводился по объектам, где качество воды не отвечало требованиям санитарных правил. По микробиологическим показателям не соответствовало санитарным правилам 2,6% проб (2007 г. – 2,9%) при среднем показателе по Российской Федерации – 5,8%.  Рис.6. Доля проб воды по разводящей сети централизованного водоснабжения, неудовлетворительных по химическим показателям  Рис.7. Доля проб воды по разводящей сети централизованного водоснабжения, неудовлетворительных по микробиологическим показателям Таблица 1 Градация территорий по степени несоответствия качества питьевой воды по разводящей сети гигиеническим требованиям по микробиологическим показателям (централизованное водоснабжение)
Таблица 2 Градация территорий по степени несоответствия качества питьевой воды по разводящей сети гигиеническим требованиям по санитарно-химическим показателям (централизованное водоснабжение)
Плановые и внеплановые мероприятия по надзору проведены по 456 водопроводам, что составляет 61% от общего количества объектов. По заданию Калужской межрайонной природоохранной прокуратуры в июне-августе 2008 года проведены внеплановые мероприятия по надзору объектов водоснабжения населения на территории области, в том числе и ООО «Калужский областной водоканал», осуществляющего водоснабжение около 55% населения области. По результатам проведенных мероприятий по надзору ООО «Калужский областной водоканал» дано предписание об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства. Калужской межрайонной природоохранной прокуратурой в адрес ООО «Калужский областной водоканал» вынесено представление об устранении выявленных нарушений. К руководству ООО «Калужский областной водоканал» применены меры административного воздействия по ст.6.5. По результатам проверки направлена информация в адрес Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области. Проведены так же проверки водоснабжения населения совместно с прокуратурами районов области и города Калуги, в том числе и бесхозных водопроводов и источников нецентрализованного водоснабжения населения. По результатам проверок прокуратурой города Калуги и прокуратурами 5 районов области вынесены представления в адрес глав администраций муниципальных образований. Управлением Роспотребнадзора по Калужской области в адрес глав администраций 4 муниципальных районов направлена информация по сложившейся ситуации с водоснабжением населения и даны рекомендации. На территории области санитарно-эпидемиологический надзор проводится за 4169 источниками нецентрализованного водоснабжения. Снижение на 11,7% источников нецентрализованного водоснабжения связано с проводимой в области технической инвентаризацией и паспортизацией общественных колодцев. Из общего количества нецентрализованных источников водоснабжения не отвечают СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» 36,7% (2007 г. – 47,3%), из них в сельских поселениях – 39,9% (в 2007 г. – 53,1%), при среднем показателе по Российской Федерации 21,8%. На начало 2009 года нецентрализованные источники водоснабжения находятся на балансе муниципальных образований в Бабынинском, Жуковском, Жиздринском, Думиничском, Куйбышевском, Малоярославецком, Мещовском, Мосальском, Ферзиковском, Юхновском районах и в г.Калуге. В соответствии с выполнением представления прокуратуры по г.Калуге на 2009 год определена на конкурсной основе эксплуатирующая организация. По остальным районам нецентрализованные источники на балансе не числятся. В Барятинском, Жуковском, Износковском, Кировском, Козельском, Куйбышевском, Малоярославецком, Медынском, Мещовском, Перемышльском, Спас-Деменском, Сухиничском, Ульяновском районах процент нецентрализованных источников, не отвечающих санитарным правилам выше среднего по области. Колодцы, которые на 94,5% представляют источники нецентрализованного водоснабжения, используют в процессе эксплуатации в основном грунтовые воды. Численность населения, потребляющего воду из децентрализованных источников, составляет 12,6% (2007 г. – 13,8%). По микробиологическим показателям вода источников нецентрализованного водоснабжения в 2008 году не соответствовала нормативам в 37,1% проб (2007 г. – 32,3%) при среднем показателе по Российской Федерации 23,2%. По санитарно-химическим показателям процент неудовлетворительных анализов составил 22,4% (2007 г. – 12,6%) при среднем показателе по Российской Федерации 27,9%. По эпидемиологической безопасности питьевой воды (не соответствие по микробиологическим показателям) наиболее неблагополучная ситуация по нецентрализованным источникам сложилась в Барятинском, Дзержинском, Жуковском, Износковском, Людиновском, Малоярославецком, Мещовском, Спас-Деменском, Сухиничском, Тарусском, Хвастовичском и Юхновском районах. Основной проблемой при решении вопросов, связанных с осуществлением надзорных мероприятий за нецентрализованным водоснабжением, является отсутствие предприятий, занимающихся эксплуатацией данных водоисточников и решением вопросов их санитарного состояния, а так же отсутствие общественных колодцев на балансе муниципальных образований. В 2008 году повторно в адрес глав всех муниципальных районов направлены предложения по проведению инвентаризации колодцев, постановки их на баланс и определении организаций ответственных за их эксплуатацию. По 17 муниципальным образованиям и городскому округу «Город Калуга» в 2008 году проведена работа по проведению технической инвентаризации нецентрализованных источников с привлечением специалистов Управления, и по 5 районам и городу Калуге определена балансовая принадлежность источников. В целом по муниципальным образованиям области в 2008 году израсходовано 2,1 млн. рублей на проведение ремонтных работ и восстановление колодцев.  Рис.8. Доля проб воды источников нецентрализованного водоснабжения, неудовлетворительных по микробиологическим показателям  Рис.9. Доля проб воды источников нецентрализованного водоснабжения, неудовлетворительных по химическим показателям Таблица 3 ^
В апреле 2008 года в адрес Министерства природных ресурсов Калужской области направлялся анализ ситуации с водоснабжением и предложения в федеральную целевую программу «Чистая вода». В августе аналогичное письмо направлено в адрес Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области. В октябре 2008 года Управлением Роспотребнадзора по Калужской области была проведена оценка качества подаваемой населению питьевой воды в населенных пунктах с численностью проживающих свыше 250 человек в соответствии с критериями оценки, разработанными Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и утвержденными в июле 2008 года. Материалы по результатам проведенной оценки с предложениями направлены в адрес Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства и заместителя Губернатора Калужской области. Информация с предложениями об обеспечении населения области качественной питьевой водой, подготовленная Управлением Роспотребнадзора в октябре 2008 года, направлена Губернатору Калужской области А.Д.Артамонову. В результате для реализации предложений Губернатором принято Распоряжение от 02.12.2008 №180-р «О создании рабочей группы по обеспечению стабильного функционирования и развития водопроводно-канализационного комплекса Калужской области». В 2008 году во всех районах области проводились выездные заседания межведомственной комиссии по благоустройству, на которых обсуждались вопросы, в том числе и оборудования нецентрализованных источников водоснабжения. В 2008 году проведены санитарно-противоэпидемические комиссии по вопросам водоснабжения населения в Кировском и Барятинском районах. Вспышек инфекционных заболеваний, связанных с качеством питьевой воды на территории области в 2007 и 2008 годах, не зарегистрировано.
Централизованным горячим водоснабжением в области обеспечено 37% населения, а с учетом использования АОГВ, газовых колонок и индивидуальных водонагревателей, это число возрастает до 67,3%. В связи с отсутствием лабораторной базы у предприятий, централизованно поставляющих горячую воду для населения, производственный контроль проводится на договорной основе с ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Калужской области». На территории области услуги по теплоснабжению и горячему водоснабжению оказывает 20 предприятий, централизованное горячее водоснабжение имеется в 30 населенных пунктах области. Открытые системы теплоснабжения и горячего водоснабжения используются по одной котельной в г. Калуге (вода поступает после водоподготовки с поверхностного Окского водозабора) и котельной в п. Товарково (вода поступает от подземных источников водоснабжения). В августе-сентябре 2008 года в ходе проверки готовности к осенне-зимнему периоду была проведена проверка 13 теплоснабжающих организаций, осуществляющих подачу горячей воды населению, с проведением лабораторных исследований горячей воды на вводе водопровода, на выходе из котельных и из разводящей сети у потребителей. По данным лабораторного контроля все пробы соответствовали требованиям санитарных правил. В ходе проверок 5 организациям даны предписания по устранению выявленных нарушений и наложено 5 штрафных взыскания на сумму 2500 рублей. Всеми организациями, осуществляющими горячее водоснабжение населения области, в программы производственного контроля включен контроль за качеством горячей воды и заключены договоры с аккредитованными лабораториями на проведение производственного контроля. В августе и сентябре месяце после ремонта трубопроводов сетей ГВС и остановки котельных проводилась дезинфекция гипохлоритом натрия с последующей гидропневматической промывкой. В ходе подготовки систем коммунального водоснабжения к работе в осенне-зимний период проведены ревизии систем теплового и горячего водоснабжения на всех котельных области. Еженедельно отчеты администраций муниципальных образований и муниципальных районов, а так же теплоснабжающих организаций и организаций, осуществляющих водоснабжение населения, в течение августа и сентября 2008 года заслушивались на заседаниях межведомственной комиссии при Правительстве Калужской области, в которых принимали участие сотрудники Управления Роспотребнадзора по Калужской области. Вопрос о результатах подготовки предприятий ЖКХ к работе в осенне-зимний период 2007-2008 г.г. заслушивался на заседании Правительства Калужской области. В соответствии с принятым Постановлением Правительства от 08.09.2008 №369 «О готовности объектов жилищно-коммунального хозяйства области к работе в осенне-зимний период 2008-2009 года» объекты ЖКХ признаны готовыми к работе. Намеченные планы мероприятий выполнены в полном объеме.
По сравнению с 2007 годом на 36,5% увеличилось количество исследуемых проб по санитарно-химическим показателям, по селитебной зоне на 27,4%; по микробиологическим показателям в 2,3 раза, в том числе в селитебной зоне в 2 раза; по паразитологическим показателям на 33,6%, в том числе в селитебной зоне на 18,1%, по исследованиям на радиоактивные вещества в 31,8 раз, в том числе в селитебной зоне в 43,5 раза. По санитарно-химическим показателям исследовано 733 пробы, из них 1,1% не соответствуют нормам, по селитебной зоне 1,5% при среднем показателе по Российской Федерации 6,7% (в 2007 году 9,8%, в селитебной зоне – 9,7%). Пробы почвы не соответствовали нормативным требованиям по содержанию тяжелых металлов в 2,1% (в 2007 г. – 10,3 %) при среднем показателе по Российской Федерации 5,1%, из них все по содержанию свинца 2,2 % (2007 г. – 2,7%) при среднем показателе по Российской Федерации 1,8%. По микробиологическим показателям исследовано 5753 пробы, из них 0,9% (в 2007 г. – 2,3%) не соответствуют нормам, по селитебной зоне 0,9% (в 2007 г. – 2,9%) при среднем показателе по Российской Федерации 12,9%. По паразитологическим показателям исследовано 6323 пробы, из них 0,4 % (2007 г. – 0,6%) не соответствуют нормам, по селитебной зоне 0,61% (2007 г. – 0,66%) при среднем показателе по Российской Федерации 1,7%. По исследованиям на радиоактивные вещества неудовлетворительных анализов не было выявлено. Не соответствие гигиеническим нормативам проб почвы было выявлено при решении вопроса об отводе земельных участков для размещения новых жилых микрорайонов.  Рис.10. Доля проб почвы в селитебной зоне, неудовлетворительных по паразитологическим показателям
В 2008 году в целях контроля в части обращения с отходами потребления проведено 98 рейдовых проверок по соблюдению СП № 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», из них 8 совместно с межрайонной природоохранной прокуратурой. По результатам проверок подготовлены и направлены письма в районные администрации и администрации муниципальных образований. Основной проблемой в области обращения с отходами является отсутствие централизованной системы удаления мусора в деревнях, отсутствие контейнерных площадок, что приводит к возникновению несанкционированных свалок ТБО. В 2008 году под надзором Управления находился 31 объект (полигоны и санкционированные свалки ТБО), проведена проверка 15 объектов. Продолжается строительство полигона ТБО в г. Спас-Деменске. На полигон ТБО в г.Калуге в 2008 году выдано санитарно-эпидемиологическое заключение. Проект расширения полигона ТБО в г.Калуге прошел госэкспертизу и в 2008 году начато строительство. На всех полигонах и на 23 санкционированных свалках организован производственный лабораторный контроль. Пункт радиационного контроля организован на полигоне ТБО в г. Калуге. В 2008 году была проведена проверка 280 промышленных предприятий, в том числе и по обращению с отходами производства. В 2008 году по всем районам области проводились выездные заседания межведомственной комиссии по благоустройству под председательством заместителя Губернатора области с участием представителей Управления Роспотребнадзора, на которых обсуждались вопросы по благоустройству и сбору отходов. Совместно с Управлением Ростехнадзора в 2007 году была проведена организационная работа, направлены письма и даны предписания всем предприятиям и организациям по получению лицензий и санэпидзаключений на деятельность по обращению с отходами. За 2008 год выдано 103 санэпидзаключения на деятельность по обращению с опасными отходами. На территории области создано и действует два предприятия по сбору утилизации и транспортировке промышленных отходов 1, 2 и 3 классов опасности (со всех предприятий и организаций области): ЗАО ОНПЦ «Регион-Центр-Экология» и ООО НПЦ «Регион-Центр-Экология». На предприятиях проводится демеркуризация ртутных люминесцентных ламп и термометров, переработка гальваношламов, а также транспортировка отходов на переработку и утилизацию в г. Лыткарино НИИ приборов ООО «Мерком»; в г. Москву ООО ПО «Комплекс», ООО ЭП «Интер Грин», ГУП «Промотходы»; в г. Чехов ОАО «Чеховский регенератный завод»; в г. Рязань ООО «Джи Пи Гранд».
Во всех лечебно-профилактических учреждениях области назначены лица, ответственные за работу с отходами. Все медицинские отходы, кроме отходов класса Г и Д, подвергаются дезинфекционной обработке. Отходы класса А и Б утилизируются по договору на полигонах ТБО. Отходы класса Б, относящиеся к органическим, по договору захораниваются на кладбище в специально отведенных могилах. Отработанные пластмассовые шприцы, системы после обеззараживания сдаются на утилизацию. Ртутьсодержащие люминесцентные лампы, бактерицидные лампы, термометры собираются в закрытые герметичные емкости в отдельно выделенных помещениях и сдаются предприятию ООО ОНПЦ «Регион-Центр-Экология» для проведения демеркуризации. Отходы класса Г (серебросодержащие фоторентгеноматериалы) сдаются на ООО «Ленинградская кинофабрика». Отходы класса Д имеются только в ГУЗ «Калужский областной онкологический диспансер» и сдаются по договору с ГУП МосНПО «Радон». В области создано предприятие по сбору, переработке медицинских отходов, которое функционирует на базе Областного бюро судебно-медицинской экспертизы. Основной задачей предприятия является централизованный сбор, сортировка и утилизация отходов ЛПУ Б и В классов. Организованный сбор медицинских отходов в соответствии с Приказом министерства здравоохранения и социального развития Калужской области от 11.12.2007 № 731 начат поэтапно с 1 января 2008 года. В ходе проведенных мероприятий по надзору основным нарушением являлось не соблюдение санитарных правил по хранению отходов класса Г. Наложено 2 штрафных взыскания по статье 8.2 на сумму 4 000 рублей. В сроки, установленные предписанием, выявленные нарушения были устранены.
В области на 01.01.2009 имеется 38 складов пестицидов и ядохимикатов. Количество их уменьшилось на 61 за счет ликвидации складов после утилизации непригодных ядохимикатов (4) и неиспользуемых складов (57), разборки и ликвидации ветхих складов. Из имеющихся и используемых складов 23 типовых (60,5%) и 15 приспособленных. Регулярно ведется контроль за движением ядохимикатов на территориях районов, состоянием складов, количеством непригодных к использованию ядохимикатов. Контролируется использование в работе ядохимикатов, включенных в государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных для применения на территории Российской Федерации. Острых и хронических отравлений ядохимикатами за последние пять лет не зарегистрировано. В течение 2008 года сельскими хозяйствами области было приобретено 40 т ядохимикатов, использовано – 40,6 т (в том числе приобретенных ранее), остаток составляет 3 т. Запрещенных и непригодных к использованию ядохимикатов (обезличенных и с истекшим сроком годности) находится на учете на складах Калужской области на 01.01.2009 45 т (в 2007 г. остаток составлял 100 т). В 2008 году на полигон г. Обнинска для отходов 1 и 2 класса вывезено на утилизацию 60 т непригодных и запрещенных к использованию пестицидов. При выделении Правительством области денежных средств на эти цели в 2009 году работа будет продолжена. Мероприятия по обращению с отходами производства и потребления включены в областную целевую программу «Экология и природные ресурсы Калужской области (2003-2010 г.г.)» отдельным разделом. За 2008 год на реализацию мероприятий по обращению с отходами производства и потребления освоено 153,1 млн.рублей. В 2007 году начата и продолжается работа совместно с Министерством природных ресурсов Калужской области и Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства по разработке и принятию закона Калужской области «Об отходах производства и потребления на территории Калужской области». В 2008 году Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства в качестве заказчика начата работа по разработке Генеральной схемы санитарной очистки населенных пунктов Калужской области и закончен первый этап работ. Второй и третий этап предусматривается завершить в 2009 году. В декабре 2008 года Управлением был одобрен проект Концепции благоустройства муниципальных образований Калужской области на 2010-2015 годы. В целом за 2008 год при осуществлении мероприятий по надзору за соблюдением санитарного законодательства по статье 8.2. Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях было наложено 70 штрафных взыскания на сумму 231 000 рублей, из них на юридических лиц 9 на сумму 90 000 рублей; по статье 6.3. Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях было наложено 67 штрафных взыскания на сумму 37 500 рублей, выдано 137 предписаний. ^ На территории области под надзором находиться 846 объектов лечебно-профилактического профиля, из них в 2008 году были проведены плановые и внеплановые мероприятия по надзору по 278 объектам. Из общего количества объектов к первой группе относится 438 объектов надзора, что составляет 51,8% (2007 г. – 37%), ко второй группе 406, что составляет 48 %, к третьей группе относится 2 объекта, что составляет 0,2% (2007 г. – 1,1%), из них 1 фельшерско-акушерский пункт и Ахлебининское отделение ГУЗ « Калужская областная психиатрическая больница». Из 56 больничных учреждений и стационаров 12 (21,4%) находятся в приспособленных зданиях, 14 (25%) имеют только холодное водоснабжение, 7 (12,5%) канализовано на выгребы, 4 (7,1%) не имеют централизованного отопления. Совместно с Калужской межрайонной природоохранной прокуратурой была проведена проверка ГУЗ «Калужская областная психиатрическая больница». По результатам проверки как по лабораторно-инструментальным исследованиям, так и по санитарно-техническому состоянию были выявлены нарушения по Ахлебининскому отделению ГУЗ «Калужская областная больница». На главного врача больницы наложено штрафное взыскание и выдано предписание по устранению выявленных нарушений. Прокуратурой выдано представление и материалы направлены в суд. В 2008 году начато проведение капитального ремонта туберкулезных отделений Ахлебининского отделения ГУЗ « Калужская областная психиатрическая больница». Совместно с министерством здравоохранения и социального развития области были проведены мероприятия по надзору центральных районных больниц в Думиничском, Жуковском, Козельском, Малоярославецком, Мосальском, Медынском, Мещовском, Спас-Деменском, Сухиничском и Юхновском районах. Вопросы по результатам проведенных мероприятий были заслушаны на межрайонных выездных коллегиях. В решениях коллегий так же отражены вопросы соблюдения санитарного законодательства. Министерством здравоохранения и социального развития Калужской области при участии специалистов Управления проведено 10 областных совещаний главных врачей, на которых рассматривались вопросы вакцинации населения в рамках национального календаря профилактических прививок, национального проекта «Здоровье». Министерством здравоохранения и социального развития Калужской области при участии специалистов Управления с целью повышения профессионального уровня врачей инфекционистов, госпитальных эпидемиологов и врачей других специальностей в 2008 году проведены областные совещания и научно-практические конференции по темам: «Клиника, диагностика, современные аспекты хронического вирусного гепатита В и С»; «Птичий грипп. Современные аспекты диагностики, профилактики и лечения»; «О вакцинопрофилактике против вирусного гепатита В»; «Организация проведения диспансеризации, лечения больных ВИЧ-инфекцией и детей, рожденных от ВИЧ-инфицированных матерей в Калужской области»; «Современные аспекты диагностики, лечения, профилактики острых респираторных инфекций с пандемическим потенциалом. Работа лечебно-профилактических учреждений при возникновении случаев острых респираторных инфекций с эндемическим/пандемическим потенциалом». Так же были организованы и проведены 4 кустовых совещания для врачей первичного звена по профилактике ВИЧ-инфекции в лечебно-профилактических учреждениях области. Был проведен семинар для врачей инфекционистов, госпитальных эпидемиологов по вопросам клиники, лечения, профилактики бешенства, ботулизма, инфекций, которые могут быть использованы, как бактериологическое оружие. По результатам проведенных мероприятий по надзору за 2008 год вынесено 143 постановления о назначении административного наказания, 136 штрафных взысканий на сумму 90 200 рублей, вынесено 7 предупреждений, дано 168 предписаний. В основном по результатом проверок предписания выполняются в соответствии с установленными сроками за исключением вопросов, связанных с восстановлением работы вентиляционных систем, соблюдения нормативов санитарных правил по площадям, в том числе и на одну койку и своевременным проведением ремонтных работ. В 2008 году по ЛПУ было выдано 175 санитарно-эпидемиологических заключений на медицинскую деятельность, 11 лицензий на деятельность, связанную с использованием источников ионизирующего излучения. ^ На территории области осуществляется контроль за 43 бассейнами, из них 14 бассейнов при банях и саунах; плавательные бассейны, используемые для занятий спортом и постоянного посещения в количестве 3 штук расположены в г.Калуге, 2 бассейна при базах отдыха; остальные бассейны при школах, детских дошкольных учреждениях и пионерских лагерях. Все бассейны на территории области имеют санитарно-эпидемиологические заключения и разрешения на пуск в эксплуатацию. Бассейны баз отдыха и пионерских лагерей, эксплуатируются с июня по август, остальные бассейны эксплуатируются с сентября по май. Бассейны при саунах и банях эксплуатируются круглогодично. В ходе реализации областной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Калужской области на 2007-2009 годы» в 2008 году проект строительства плавательного бассейна в районном центре п. Думиничи прошел государственную экспертизу, начато его строительство. На капитальный ремонт бассейнов по программе запланировано на эти три года 29 млн. рублей. В 2008 году на реализацию мероприятий этой программы выделено и освоено 5,9 млн. рублей. ^ Всего на территории области под надзором находится 512 объектов коммунально-бытового назначения, из них к объектам I группы относятся 282, что составляет 55,1%, при среднем показателе по Российской Федерации 49,1%, к объектам II группы относятся 230, что составляет 44,9%, при среднем показателе по Российской Федерации 47,4% , объектов III группы на территории области нет. В 2008 году были проведены мероприятии по надзору по 76 объектам, что составляет 14,8% при среднем показателе по Российской Федерации 29 %. Низкий процент обследованных объектов связан с тем, что на территории области парикмахерские в основном до 5 мест и относятся к объектам низкой эпидемиологической значимости. Только 5% всех парикмахерских (30 объектов) относятся к объектам средней эпидемиологической значимости. В ходе плановых и внеплановых мероприятий по надзору при проведении лабораторно-инструментальных исследований не соответствия требованиям санитарных правил не выявлено. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Похожие:
База данных защищена авторским правом ©MedZnate 2000-2016
allo, dekanat, ansya, kenam
обратиться к администрации | правообладателям | пользователям
allo, dekanat, ansya, kenam
обратиться к администрации | правообладателям | пользователям