Предисловие 6 раздел I. Состояние среды обитания человека и ее влияние на здоровье населения 8 Глава Гигиена населенных мест 8
|
Скачать 3.06 Mb.
|
^
4.1. Условия трудаПод контролем Управления Роспотребнадзора по Калужской области в 2008 году находится 7107 объектов промышленности, строительства, транспорта, связи и сельского хозяйства. Из них промышленных объектов – 1355, объектов транспорта – 5752. В 2008 году обследовано 280 промышленных объектов, из них несколько крупных предприятий с наибольшим количеством работающих по Калужской области (санитарно-эпидемиологически значимые объекты). Фактически в рамках надзорных мероприятий обследовано лабораторно 172 объекта, т.е. 61,4% из всех обследованных объектов в 2008 году. Охват надзором промышленных объектов составляет 21% от имеющихся под надзором объектов. Условия труда, не соответствующие гигиеническим нормативам по уровням производственных факторов, регистрируются в большинстве отраслей экономики и являются основной причиной возникновения профессиональных заболеваний. Лабораторными подразделениями ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Калужской области» по заданиям Управления ведется целенаправленная работа по контролю за факторами производственной среды предприятий промышленности, связи и транспорта, которые могут оказывать негативное влияние на здоровье работающего населения. Число промышленных объектов обследованных с лабораторным контролем воздуха рабочей зоны – 78 из 280 (данные без учета производственного контроля и аттестации рабочих мест), что составило 28%; в 2007 г. – 67, что составило 15%. Общее количество отобранных и проанализированных проб воздуха по сравнению с 2007 годом уменьшилось на 952, что составило 9 %. Таблица 18 ^
Среди проведенных исследований увеличилась доля проб воздуха, не отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям за счет исследований на пары и газы. При исследованиях на содержание паров и газов превышения предельно-допустимых концентраций обнаружены в 8% проб (по РФ – 3,14%), на пыль и аэрозоли – в 7,8% проб (по РФ – 9,45%). Неудовлетворительных исследований по веществам I-II класса опасности: на пары и газы – 9,2% (по РФ – 4,15%), на пыль и аэрозоли – 7,7% (по РФ – 7,25%). Абсолютное количество неудовлетворительных проб воздуха рабочей зоны в 2008 году за счет неудовлетворительных проб на пары и газы увеличилось по сравнению с предыдущим годом на 54% и составило 810 (в 2007 г. – 524). Такая ситуация частично связана с преимущественным выбором при плановых мероприятиях по контролю наиболее худших рабочих мест для лабораторного обследования, и в меньшей степени связана с ухудшением состояния воздушной среды на рабочих местах. В 2008 году обследованы наиболее крупные и санитарно-эпидемиологически значимые объекты области, относящиеся к отраслям турбо- и машиностроения, металлургии, производства автоэлектроники, приборостроения. Из них наиболее крупные: ОАО «КАДВИ», ОАО «Калужский турбинный завод», ОАО «Калугаприбор», ОАО «Восход»-КРЛЗ, ОАО «Тайфун», ОАО «КНИИТМУ». Данные предприятия имеют большую численность работников (до 3-5 тысяч человек) и большое количество рабочих мест. При плановых проверках обследовались лабораторно по химическим и физическим факторам рабочие места с наиболее вредными условиями труда и рабочие места, где наиболее вероятны отклонения. В 2008 году также усилен надзор за объектами транспорта и сельского хозяйства, которые в основном относятся к III группе по санитарному состоянию. При контроле физических факторов отмечено снижение количества объектов, обследованных с инструментальными методами исследований. Увеличилось число обследованных рабочих мест по микроклимату – на 6,8%, по шуму – на 7,9%, по электромагнитным полям – 10,4%. Таблица 19
Несоответствия условий труда санитарно-гигиеническим требованиям выявлены в следующем объеме: - по шуму – на 59% предприятий и 39,7% рабочих местах; - по параметрам микроклимата – на 15% обследованных объектов и 10% рабочих мест; - по освещенности – на 39% объектов и 23,6% рабочих мест; - по электромагнитным полям – на 54,7% предприятий и 32% рабочих мест; - по вибрации – на 69% предприятий и 77% рабочих мест.  Рис.11. Удельный вес охваченных надзором промышленных объектов, не отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям по физическим факторам Таблица 20 ^
Как видно из таблицы 20, за последние пять лет отмечено последовательное сокращение объектов III группы с 40,6% в 2004 году до 13,7% в 2008 году и увеличение числа объектов I группы с 13,6% до 20,6%, количество объектов II группы в 2008 году не изменилось – 65,7%. В отчетном году изменения в состоянии объектов незначительны. Часть объектов при получении санитарно-эпидемиологических заключений на соответствие санитарным правилам была переведена из II в I группу, что подтверждено также проведенным лабораторным контролем. Снижение удельного веса объектов III группы по отношению к общему количеству объектов составляет 4,7%. Объекты 3 группы составляют менее половины всех контролируемых, из них большинство – объекты сельского хозяйства, деревообрабатывающей промышленности, производства стройматериалов, строительства и предприятия автотранспорта, находящиеся, в большинстве случаев, в неудовлетворительном состоянии. На таких объектах часто не осуществляется отопление производственных помещений, отсутствуют элементы механизации трудоемких работ, принудительная вентиляция отсутствует или организована нерационально, искусственное освещение недостаточное, имеющиеся производственные помещения требуют косметического, а часто – капитального ремонта, парк транспортной техники максимально сокращен, имеет большой процент износа. Объекты, где зарегистрированы случаи профессиональных заболеваний, также отнесены к III группе. Снижение объектов III группы обусловлено частично ликвидацией объектов данной группы, частично улучшением их санитарно-технического состояния. Число объектов, переведенных из III группы – 26, что составляет 1,9% от общего количества объектов. Рост удельного веса исследований факторов производственной среды на рабочих местах, не соответствующих гигиеническим нормативам по промышленным предприятиям, составил 5%. В области на 01.01.2009 имеется 95 складов пестицидов и ядохимикатов. Количество их уменьшилось на 4 за счет ликвидации складов после утилизации непригодных ядохимикатов, разборки и ликвидации ветхих складов. Из действующих – 23 типовых (24%) и 72 приспособленных (76%), большинство из них пустые и не используются. В 2008 году зарегистрировано 11 складов ядохимикатов, на которые выданы санитарно-эпидемиологические заключения. Регулярно ведется контроль за движением ядохимикатов на территориях районов, состоянием складов, количеством непригодных к использованию ядохимикатов. Контролируется использование в работе ядохимикатов включенных в государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных для применения на территории Российской Федерации. Острых и хронических отравлений ядохимикатами за последние 5 лет не зарегистрировано. В течение 2008 года сельскими хозяйствами области было приобретено 56 т ядохимикатов, использовано для обработки сельхозугодий – 55,4 т (в том числе приобретенных ранее), остаток составляет 7 т. Запрещенных и непригодных к использованию ядохимикатов (обезличенных и с истекшим сроком годности) находится на учете на складах Калужской области на 01.01.2009 около 45 т, в 2007 году остаток составлял 97 т. В 2008 году на полигон г. Обнинска вывезено на утилизацию 60 т непригодных и запрещенных к использованию пестицидов. ^ Основной контингент женщин в производственной сфере работает на следующих промышленных предприятиях: швейные, производства обуви, мебельные, типографии, объекты связи, предприятия микроэлектронной промышленности, машино- и приборостроения, а также предприятия энергетики (котельные), пищевой промышленности и организации торговли. В ходе мероприятий по контролю обследовались рабочие места женщин, давались рекомендации и предложения по соблюдению СанПиН 2.2.0.555-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин», применялись меры административного воздействия за нарушения требований к условиям труда женщин. На отдельных предприятиях женщины заняты во вредных условиях труда (гальваники, отделочники, маляры, штукатуры, упаковщицы, литейщицы пластмассовых изделий, паяльщицы, заливщицы компаундами, сверловщицы, работницы производств строительных материалов и др.). В 2008 году проводился производственный контроль на рабочих местах, разрабатывались и проводились мероприятия по ограничению вредного воздействия производственных факторов. На ряде производств имеет место сокращение работающих в тяжелых условиях за счет механизации труда. С целью улучшения условий труда на ряде предприятий приобретено новое оборудование, обеспечивающее автоматизацию трудоемких процессов и процессов без выделения вредных веществ – в замкнутом цикле, проводился ремонт производственных и бытовых помещений, проведена ревизия и частично реконструкция вентиляционных систем, проведена замена осветительных приборов, приобретено современное оборудование, устранялись нарушения по соблюдению питьевого режима. Соблюдается режим работы и организация рабочих мест беременных женщин. Беременные женщины своевременно переводятся на работу вне контакта с вредными факторами. На предприятиях и организациях многие рабочие места оборудованы ПЭВМ, где основными пользователями являются женщины. Проводятся работы по оптимальному размещению видео-дисплейных терминалов (ВДТ), приведению освещенности и уровней ЭМП в соответствие санитарным требованиям, заменены отдельные мониторы. Выявляются офисные помещения, конструкторские отделы, отделы маркетинга с большой плотностью размещения рабочих мест с ПЭВМ. В тяжелых условиях труда приходится работать женщинам сельскохозяйственных предприятий (птицеводство, животноводство, полеводство), а также при выращивании овощей в закрытом грунте (теплицах). Женщины данной отрасли привлекаются к работам с пестицидами и ядохимикатами. Механизация тяжелых работ женщин в животноводстве менее 50%, норма физических нагрузок нарушается при раздаче кормов вручную. На ряде ферм доение коров не механизировано, отмечаются неблагоприятные параметры микроклимата, бытовые помещения требуют ремонта или демонтированы, спецодежда частично приобретается самими работниками. На предприятиях по выращиванию цветов, декоративных растений условия бытового обслуживания женщин на достаточно высоком уровне (душевые, прачечные, комнаты отдыха и приема пищи, столовые). За последние 5 лет зарегистрировано 7 случаев профессиональных заболеваний у медицинских работников, что связано не только с наличием контакта с возбудителями инфекционных заболеваний, антибиотиками, дезинфицирующими средствами и другими аллергенами, а также с неудовлетворительными условиями труда в отделениях. В отдельных ЛПУ несвоевременно проводится ремонт помещений, оборудование и мебель изношены, отмечается повышенная плотность размещения больных, старые рамы не позволяют соблюдать режим проветривания, режим работы не обеспечивает полноценного отдыха (ночные смены, работа на 2 ставки), спецодеждой работники ЛПУ обеспечиваются не в полном объеме, профилактические меры проводятся не своевременно. В организациях общественного питания труд женщин часто связан с неблагоприятными параметрами микроклимата, подъемом тяжестей. В 2008 году был продолжен надзор за соблюдением санитарных правил в столовых и буфетах крупных промышленных предприятий. По результатам мероприятий по контролю выявлено, что в столовых промышленных предприятий (большинство данных объектов оформлены юридически как самостоятельные организации) не всегда своевременно проводится ремонт помещений, имеются устаревшие оборудование и сантехника, спецодежду работники общественного питания приобретают и стирают в домашних условиях. Выявленные нарушения устранятся в достаточно короткие сроки. ^ В отчетном году диагноз профессионального заболевания был установлен у шести работающих, пятеро из них – женщины. Все заболевания хронические. Заболеваний и отравлений со смертельным исходом не зарегистрировано. Инвалидность вследствие профессионального заболевания в отчетном году установлена у двух работниц (2 и 3 группы). С утратой профессиональной трудоспособности вследствие впервые установленного профзаболевания в 2008 году зарегистрировано 4 случая. Утрата профессиональной трудоспособности составила в 2 случаях – по 10%, и в 2 случаях – по 60% и 70%. Основными причинами зарегистрированных профзаболеваний являлись воздействие пылевого (силикосодержащая пыль, пыль пищевых добавок и специй), химического (лаки, растворители, эпоксидные полимеры, лекарственные препараты) и инфекционного факторов. Из 6 случаях профзаболеваний зарегистрированных в 2008 году – 1 случай экзогенного аллергического альвеолита, 3 случая аллергического дерматита, 1 случай силикотуберкулеза и 1 случай туберкулеза органов дыхания. Основными обстоятельствами и условиями на производстве, приведшими к профзаболеваниям на территории Калужской области в 2008 году послужили: - несовершенство технологических процессов (наличие источников вредных факторов при производстве в целом, использование устаревших технологий с превышением нормативов содержания вредных факторов – содержания пыли и химических веществ в рабочей зоне); - несовершенство рабочих мест (воздействие вредных факторов непосредственно на рабочем месте: отсутствие дистанцирования, организации кабин, герметизации оборудования, эффективной вентиляции и других систем безопасности, нерациональное создание рабочих мест – в приспособленных помещениях с недостаточной площадью); - отсутствие и неприменение средств индивидуальной защиты; - нерегулярное наблюдение за состоянием здоровья работника (периодические медосмотры), допуск к работе при наличии медицинских противопоказаний. За последние 5 лет в области уровень профессиональной заболеваемости остается в десять раз меньше, чем в целом по Российской Федерации. Таблица 21 ^
Показатель профессиональной заболеваемости занижен и не отражает истинного состояния здоровья работающего населения области. В определенной степени это связано с низким выявлением профессиональных заболеваний. Причин несколько: одна из них – отсутствие центра профессиональной патологии на территории Калужской области. В области отсутствует специализированный профцентр, который координировал бы работу ЛПУ области, оказывал организационно-методическую помощь при связи заболевания с профессией и экспертизе профпригодности. Для установления окончательного диагноза профессионального заболевания больные направляются в Москву в НИИ Медицины труда. Часто предварительные диагнозы профессиональных заболеваний устанавливают при обращении самих работников, при этом успешно прошедших периодический медосмотр и допущенных к работе с вредным фактором. Основная часть профзаболеваний маскируется в структуре общей заболеваемости. При расследовании профзаболеваний, составлении санитарно-гигиенических характеристик выявляются случаи, при которых выписки из амбулаторных карт заведенных по месту жительства содержат не первый год установленные общие хронические заболевания, являющиеся противопоказанием к работе. Не все ЛПУ при проведении профилактических медицинских осмотров запрашивают амбулаторную карту и заносят ее данные в карту предварительных и периодических медосмотров в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16.08.2004 №83 «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований)». Отрасли, где зарегистрированы профзаболевания в 2008 году:
Управлением Роспотребнадзора по Калужской области за год составлено 8 санитарно-гигиенических характеристик по условиям труда. ^ Для ранней диагностики заболеваний, в том числе и профессиональных, в 2008 году уделялось должное внимание организации проведения предварительных и периодических медосмотров. Таблица 22 ^
Охват медицинскими осмотрами работников, контактирующих с вредными, опасными веществами и производственными факторами остается стабильным и составляет в среднем 94,5%. Экономическое состояние сельскохозяйственных объектов отражается на результатах профилактических медицинских осмотров. При повышенном внимании к данным объектам, процент охвата работников отрасли, тем не менее, остается низким – 88%. ^ В целях реализации постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 29.03.2007 №16 «Об усилении государственного санитарно-эпидемиологического надзора за условиями труда» в 2008 году были проведены комплексные проверки предприятий и организаций совместно с представителями администраций муниципальных образований области, инспекции по труду, представителями филиала ФСС и профсоюзных организаций. Во время работы по расследованию профессиональных заболеваний проводилось активное взаимодействие с представителями ЛПУ по вопросам организации и качества проведения профессиональных медицинских осмотров. Специалисты Управления принимали участие в заседаниях межведомственной комиссии Калужской области по охране труда, областной антитеррористической комиссии. В 2008 году была проведена большая работа в по контролю за условиями труда и состоянием помещений Управления Роспотребнадзора и его территориальных отделов. При осуществлении мероприятий по надзору и контролю, постоянно уточняются данные по организациям, применяющим труд иностранных работников в УФМС по Калужской области. Проведены проверки 52 организаций по соблюдению условий труда, питания и проживания иностранных работников. Труд иностранных граждан в Калужской области применяется в различных отраслях промышленности и сельского хозяйства. В основном иностранцы привлекаются для строительных и ремонтных работ, заняты в производстве стройматериалов, металлоконструкций, для погрузочно-разгрузочных работ, водителями. Условия труда, питания и проживания на ряде предприятий для иностранных граждан организованы на достаточно высоком уровне. Отдельные предприятия обеспечивают рабочих бесплатным питанием в производственных столовых, проживанием в общежитиях или квартирах. Но чаще выделенные помещения для проживания иностранцев требуют ремонта, в них недостаточно мебели, большая плотность проживания, нарушается частота смены белья и проведения уборки. Места питания иностранных рабочих часто не соответствуют санитарным требованиям, в некоторых отсутствуют условия для приготовления пищи и мытья рук. Выявлены случаи отсутствия медицинских осмотров иностранными гражданами, допуск к работе без необходимой спецодежды и СИЗ, нарушения требований к микроклимату, освещению, содержанию вредных веществ в воздухе рабочей зоны. За нарушения требований к условиям труда, питания и проживания иностранных работников применялись меры административного воздействия, выдавались предписания по устранению выявленных нарушений. В целях реализации постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.07.2006 №13 «Об обеспечении безопасных условий труда работников транспорта Российской Федерации» проверено 48 объектов транспорта и транспортной инфраструктуры. В течение 2007-2008 гг. при проведении плановых мероприятий по контролю обследованы транспортные цеха и транспортные подразделения проверяемых промышленных предприятий. При проверках выявляются нарушения режима труда и отдыха водителей. Часто водители, привлекаемые для ремонта автомобилей не обеспечиваются спецодеждой, СИЗ, бытовые помещения водителей требуют ремонта. Санитарно-гигиеническое состояние автотранспорта оставляет желать лучшего: из 165 обследованных автомобилей – 116 не соответствуют по уровню шума на рабочем месте водителя, из 117 обследованных автомобилей – 110 не соответствуют по уровню вибрации на рабочем месте водителя, в том числе выявлены нарушения на транспортных средствах с небольшим сроком эксплуатации. В 2008 году специалисты Управления участвовали в системе обучения специалистов и руководителей предприятий. Большое внимание также было уделено контролю за организацией производственного контроля за соблюдением санитарных правил. В 2008 году Управлением Роспотребнадзора по Калужской области по результатам контроля за объектами промышленности, строительства, транспорта и связи было наложено 215 штрафов на общую сумму 403 000 рублей, большая часть из которых была взыскана (384 000 рублей). Уменьшилась средняя сумма штрафов, которая составила 1874 рублей, в 2007 году – 2619 рублей. Основные причины штрафов – несоответствие производственных помещений и условий труда требованиям санитарных правил, отсутствие производственного контроля, неудовлетворительное состояние производственной территории, несоблюдение сроков проведения периодических медицинских осмотров, нарушения при обращении с отходами производства и потребления, нарушения эксплуатации производственных помещений и вентиляционного оборудования. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Похожие:
База данных защищена авторским правом ©MedZnate 2000-2016
allo, dekanat, ansya, kenam
обратиться к администрации | правообладателям | пользователям
allo, dekanat, ansya, kenam
обратиться к администрации | правообладателям | пользователям