Предисловие 6 раздел I. Состояние среды обитания человека и ее влияние на здоровье населения 8 Глава Гигиена населенных мест 8
|
Скачать 3.06 Mb.
|
^
2.1. Обеспечение санитарно-эпидемиологической безопасности питания населенияОдним из важнейших факторов, определяющих состояние здоровья, поддержание высокой работоспособности, является питание населения. В целях обеспечения контроля за безопасностью продовольственного сырья и пищевых продуктов приоритетными направлениями в работе Управления Роспотребнадзора по Калужской области являлись: контроль за безопасностью пищевого сырья и продуктов питания, за производством и оборотом БАД, за производством и оборотом алкогольной продукции, за производством и оборотом минеральной воды, за содержанием ГМО - компонента в продуктах питания, за эпидемиологически значимыми объектами пищевой промышленности, за оборотом пищевых продуктов на потребительском рынке. В 2007 году Законодательным собранием Калужской области приняты: Закон Калужской области от 06.11.2007 №360-ОЗ «Об областной целевой программе «Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области на 2008-2012 годы»; Закон Калужской области от 24.05.2007 №309-03 «О регулировании отдельных правоотношений в сфере розничных рынков на территории Калужской области». Подготовлено Постановление Правительства Калужской области от 22.08.2007 №199 «Об установлении правил организации деятельности ярмарок на территории Калужской области, организуемых органами исполнительной власти Калужской области или органами местного самоуправления Калужской области вне пределов розничных рынков и имеющих временный характер». В настоящее время в области зарегистрированы 32 управляющие компании, которые организуют деятельность 34 розничных рынков. Среди них 28 универсальных, 2 специализированных, 1 сельскохозяйственный и 3 сельскохозяйственных кооперативных. На указанных рынках оборудованы 9009 торговых мест, общей площадью 58,5 тысяч квадратных метров. Специалистами Управления Роспотребнадзора по Калужской области и его территориальными отделами в районах области совместно с сотрудниками Управления Федеральной налоговой службы, управления Федеральной миграционной службы, УВД Калужской области проводились внеплановые мероприятия по контролю за соблюдением санитарного законодательства и правил продажи отдельных видов товаров на рынках Калужской области. В 2008 году проведено 338 внеплановых мероприятий по контролю. За выявленные нарушения санитарного законодательства наложено 746 взысканий на сумму 2242900 рублей. Мониторинг качества реализуемой продукции показал, что из 687 отобранных образцов продукции не соответствовало гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям 26% проб. Было забраковано 205 партий продукции, объемом 1171,5 кг. Результаты проверок освещались в средствах массовой информации и на сайте организации, доводились до органов исполнительной власти. Министерством конкурентной политики и тарифов Калужской области с участием, в том числе руководителей Роспотребнадзора, создана рабочая группа, координирующая деятельность по организации работы рынков. Проводятся семинары с руководителями управляющих компаний, на которых обсуждаются требования к планировке, перепланировке, застройке рынков и соблюдению санитарного законодательства. В Калужской области на протяжении ряда лет с целью поддержки малоимущих слоев населения сохранена упрощенная форма торговли пастеризованным молоком – из молочных цистерн от производителей. Разработана и приведена в соответствие с техническим регламентом нормативно-техническая документация на указанную продукцию, проведены сертификационные испытания. В рамках проведения производственного контроля ведется мониторинг качества и безопасности молока. Главным государственным санитарным врачом Калужской области изданы распорядительные документы для организации надзора за производством и оборотом пищевых продуктов:
Во исполнение Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации Г.Г. Онищенко от 28.02.2007 №37 «Об усилении надзора за производством и оборотом алкогольной продукции» со 2 квартала 2006 года в Калужской области проводится мониторинг качества и безопасности реализуемой в предприятиях торговли алкогольной продукции. В 2008 году проведено 243 рейдовые проверки предприятий, выпускающих и реализующих алкогольную продукцию. При этом проверены 581 предприятие торговли, 2 предприятия по производству алкогольной продукции. За выявленные нарушения санитарного законодательства наложено 45 штрафных взысканий на сумму 245500 рублей. При осуществлении контрольно-надзорных мероприятий исследованы 333 образца алкогольной продукции. Объем забракованной продукции составил 610,5 л. (41 партия). Преимущественно алкогольная продукция снималась с реализации по несоответствию требованиям нормативной документации: по органолептическим показателям (наличие осадка и посторонних включений) и по отсутствию необходимой достоверной информации. Во исполнение Постановления Главного Государственного санитарного врача по Калужской области от 16.10.2008 №13 «О внедрении «Технического регламента на молоко и молочную продукцию» и Постановления Главного Государственного санитарного врача по Калужской области от 16.10.2008 №14 «О внедрении «Технического регламента на масложировую продукцию» в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области проведен обучающий семинар для специалистов территориальных отделов Управления на знание положений Федерального Закона от 12.06.2008 №88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» и Федерального Закона от 24.06.2008 №90-ФЗ «Технического регламента на масложировую продукцию» с последующей аттестацией. В Министерстве сельского хозяйства с участием специалистов Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области проведены аппаратные совещания с приглашением руководителей молокоперерабатывающих предприятий. В Министерстве конкурентной политики и тарифов Калужской области проведено совещание с участием руководителей крупных торговых сетей по вопросам соблюдения маркировки молочной и масложировой продукции в соответствии с Федеральным Законом от 12.06.2008 №88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» и Федеральным Законом от 24.06.2008 №90 «Технический регламент на масложировую продукцию». В 2008 году зарегистрировано 4220 пищевых объектов различных форм собственности. Предприятия пищевой промышленности, в т.ч. малые производства, в структуре контролируемых объектов составили 6% (257), на долю предприятий торговли приходится – 79% (3337), общественного питания – 15% (626). Из общего количества объектов внепланово обследовано – 1318, плановых проверок – 798, в том числе с лабораторными и инструментальными методами – 1266. Несмотря на продолжающуюся в последние годы тенденцию к росту числа объектов 1 группы санитарно-эпидемиологической надежности, удельный вес последних составляет 40%. Это на 6% больше в сравнении с показателями 2007 года. Снижение удельного веса пищевых объектов 3 группы в 2008 году составило – 3,8% (2007 г. – 4%). ^ Управлением Роспотребнадзора по Калужской области ежегодно проводится анализ потребления продуктов питания населением области (таблица 4). По сравнению с 2003 годом возросло потребление основных видов продуктов (хлеба и хлебопродуктов, мяса и мясопродуктов, молока и молочных продуктов, сахара и кондитерских изделий, фруктов), снизилось потребление овощей и бахчевых, в том числе картофеля. Таблица 4 ^
^
С целью рационализации питания населения, ликвидации дефицита микронутриентов, снижения алиментарно-зависимых заболеваний у детей и взрослых специалистами санитарно-эпидемиологического надзора области проводилась работа по внедрению в различные отрасли пищевой промышленности производства пищевых продуктов, обогащенных микронутриентами и биологически активными добавками. На пищевых предприятиях области выпускаются хлебобулочные, колбасные, кондитерские изделия, молочные продукты и безалкогольные напитки, обогащенные витаминами и микронутриентами. Особое место в профилактике йоддефицита, помимо реализации йодированной соли, в Калужской области занимает внедрение новых методов йодирования продуктов массового потребления (хлеба, молока, колбасных изделий) йодированным белком «Йодказеином», разработанным НПО «Медбиофарм» при поддержке МРНЦ РАМН в г. Обнинске и альтернативной биологически активной добавкой – соединения йода с белком «Вита-йод», производства ООО «Техновита» г.Боровск. В ассортимент большинства хлебопекарных предприятий включены хлебобулочные изделия с «Йодказеином» или «Вита-йодом»: Калужский хлебокомбинат, Жиздринский хлебозавод, Боровский, Дзержинский, Думиничский, Кировский, Куйбышевский, Мосальский, Ульяновский, Обнинский, Бабынинский хлебокомбинаты. Наряду с производством продуктов, обогащенных йодом, большое значение придается насыщению продовольственного рынка солью йодированной. Поставки соли йодированной в Калужскую область осуществляет ООО «Ланко». В 2008 году в Калужской области реализовано 162,6 тонн йодированной соли (в 2007 г. – 117 тонн). В лаборатории ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Калужской области в 2008 году исследовано 53 образца соли йодированной. Не соответствовали нормативно-технической документации по содержанию массовой доли йода 7 образцов. В результате анализа заболеваемости болезнями эндокринной системы на фоне роста заболеваемости по Российской Федерации в целом отмечается положительная динамика заболеваемости населения Калужской области болезнями эндокринной системы. Так, с 2002 года заболеваемость в целом по области снизилась на 19,6%. Наиболее высокие показатели заболеваемости в группе подростков (15 – 17 лет) – 22,0 на 1000 подросткового населения и группе детей (0 – 14 лет) – 17,5 на 1000 детского населения. Однако в этих же возрастных группах наибольший процент снижения заболеваемости по сравнению с 2002 годом – 32,6% и 43,4% соответственно, необходимо отметить, что в группе взрослого населения (от 18 лет и старше) отмечается рост болезнями эндокринной системы. Так, по сравнению с 2002 годом заболеваемость выросла на 5%, а по сравнению с 2005 г. – на 21%. Однако, учитывая, что заболеваемость взрослого населения болезнями, связанными с микронутриентной недостаточностью по сравнению с 2002 г. снизилась на 16% можно сделать вывод, что рост заболеваемости в этой возрастной группе связан с другими видами болезней эндокринной системы. Анализируя заболеваемость населения области болезнями эндокринной системы можно сделать выводы, что в общей структуре заболеваемости болезни, связанные с микронутриентной недостаточностью на протяжении последних 5 лет занимали около 37%. Структурное распределение заболеваемости болезнями, связанными с микронутриентной недостаточно аналогично распределению в заболеваемости болезнями эндокринной системы. Наиболее высокие показатели также в группе подростков (15 – 17 лет) 11,08 на 1000 подросткового населения (55%) и группе детей (0 – 14 лет) – 6,74 на 1000 детского населения (33 %). Наименее выражена данная заболеваемость в группе взрослого населения, где она составляет 2,42 на 1000 взрослого населения или 12% от общей заболеваемости болезнями, связанными с микронутриентной недостаточностью. На территории Калужской области за последние годы отмечен рост только в одной нозологии – субклинический гипотериоз. По остальным разновидностям болезней, связанных с микронутриентной недостаточностью, отмечается тенденция к снижению. В области организовано дополнительное лечебно-профилактическое питание школьников. Школьники получают кисломолочные продукты, обогащенные лакто и бифидобактериями и кондитерские изделия, обогащенные препаратами железа. На территории Калужской области функционируют 5 предприятий по выработке биологически активных добавок (БАД) и 1 предприятие по выработке сырья для БАД (гемоглобина порошкообразного).
Все предприятия получили санитарно-эпидемиологические заключения на производство. Продукция прошла государственную регистрацию. Управлением Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области осуществляется мониторинг качества и безопасности находящихся на потребительском рынке Калужской области БАД. Лабораторные исследования БАД проводились по показателям безопасности. Исследовано 179 образцов БАД, из них 10 не соответствовали гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям. При осуществлении надзорных мероприятий составлено 22 протокола об административных правонарушениях на сумму 27 000 рублей. Забраковано 9 партий БАД объемом 9 кг. Административные взыскания накладывались за нарушения условий хранения, отсутствие сопроводительной документации, несоответствие БАД гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, введение в заблуждение потребителей о составе и свойствах продуктов в рекомендациях по применению. ^ Одним из направлений в работе Управления Роспотребнадзора в 2008 году оставался контроль над качеством и безопасностью продовольственного сырья и продуктов питания. Объемы исследований продовольствия по санитарно-химическим показателям в 2008 году составили 5384 проб (в 2007 г. – 4041 проба). При этом удельный вес проб, не отвечающих требованиям гигиенических нормативов по химическим показателям, составил 4,7 % (в 2007 г. – 3,7 %). Наиболее нестандартной группой по данному показателю являются птица и птицеводческие продукты – 15,2%, кулинарные изделия – 15,3%. Ранжирование групп пищевых продуктов, не отвечающих требованиям гигиенических нормативов по санитарно-химическим показателям: кулинарные изделия – 15,3%, птица и птицеводческие продукты — 15,2%, безалкогольные напитки – 12 %; рыба и рыбные продукты – 10 %, молоко и молочные продукты – 4 % . Данные по отдельным контаминантам химической природы свидетельствуют о снижении количества продовольственного сырья и продуктов питания с содержанием этих веществ в концентрациях, превышающих гигиенические нормативы. Процент нестандартных проб по нитратам составил – 4,5 %. Превышения содержания пестицидов в представленных на исследование образцах за последние 5 лет не регистрировалось. Превышения содержания токсичных элементов в исследованных образцах в 2008 году не выявлено. Таблица 6 ^
Количество проб, не отвечающих гигиеническим требованиям по микробиологическим показателям, в 2008 году составило 6,3%, (в 2007 году – 7%.) Наиболее эпидемиологически значимыми в питании населения являются молочные продукты, по которым процент нестандартных проб составил 10 %, а также птица и птицеводческие продукты – 5% , мясо и мясные продукты – 6,5 %, кулинарные изделия – 3,5 %. Контроль за качеством и безопасностью выпускаемой молочной продукции был в числе приоритетных направлений деятельности службы. Управлением Роспотребнадзора по Калужской области был издан приказ от 31.01.2008 №18 «О надзоре за производством и оборотом молочных продуктов». Контрольно-надзорными мероприятиями были охвачены все 45 молокоперерабатывающих предприятий области. Результаты проверок были освещены на аппаратном совещании в Министерстве сельского хозяйства Калужской области. ^ При проведении мероприятий по контролю в 2008 году было забраковано 2366 партий продовольственного сырья и пищевых продуктов в количестве 9014 кг (в 2007 году было забраковано 1450 партий продовольственного сырья и пищевых продуктов в количестве 49787 кг.). Основной процент забраковки приходится на группы: алкогольные напитки и пиво – 10%, мясо и мясопродукты – 17%, молоко и молочные продукты – 15%, хлебобулочные и кондитерские изделия – 16,3%, мукомольно-крупяные изделия – 23,6%. Основными причинами забраковки являлись: истекший срок годности продукции; несоответствие гигиеническим требованиям и нормативам, установленным технической документацией, отсутствие сопроводительных документов, подтверждающих качество и безопасность. Таблица 7 ^
В 2008 году на территории области зарегистрировано 5 случаев отравлений ядовитыми грибами, число пострадавших при этом составило 6 человек, из них детей до 14 лет – 1. Все случаи отравления закончились выздоровлением пострадавших. На территории области был зарегистрирован 1 случай ботулизма с двумя пострадавшими. Причиной заболевания послужила вяленая рыба, приготовленная в домашних условиях. Летальных исходов не зарегистрировано. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Похожие:
База данных защищена авторским правом ©MedZnate 2000-2016
allo, dekanat, ansya, kenam
обратиться к администрации | правообладателям | пользователям
allo, dekanat, ansya, kenam
обратиться к администрации | правообладателям | пользователям