Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области
|
|
Скачать 2.77 Mb.
|
|
Управление Роспотребнадзора по Кировской области, Киров Управление Роспотребнадзора по Кировской области, Киров |
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ РОСПОТРЕБНАДЗОРА ПО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ВОПРОСАМ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ, УЧРЕЖДЕНИЙ И СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ФОРМИРОВАНИЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИАгафонов С.В., Румянцева Т.Н. ^ В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (в редакции 2005 г. № 335) Управление Роспотребнадзора по Кировской области (далее – Управление) и подведомственная организации ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области» входят в функциональную и территориальную подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Кировской области. В соответствии с Положением о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 (п.4) порядок подготовки к ведению и ведение гражданской обороны в федеральном органе исполнительной власти определяется положением об организации и ведении гражданской обороны в федеральном органе исполнительной власти, утверждаемым его руководителем по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Согласно действующему Положению об организации и ведении гражданской обороны в Роспотребнадзоре, ведение гражданской обороны Управлением заключается в выполнении мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Кировской области в соответствии с возложенными на него задачами военного времени, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Как в мирное, так и военное время, в соответствии с Федеральным законом 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Управление осуществляет координацию деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, должностные лица Управления при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки. Функциональная подсистема надзора за санитарно-эпидемиологической обстановкой единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Управлении действует в соответствии с основными положениями Федеральных законов, постановлений Правительства Российской Федерации, методических указаний Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, правовых документов Правительства Кировской области по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и выполняет поставленные задачи в режиме повседневной деятельности, режиме повышенной готовности и режиме чрезвычайной ситуации. Порядок работы по выполнению мероприятий гражданской обороны и ликвидации неблагоприятных медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определен приказом руководителя Управления от 08.02.2011 № 28-ад «О создании системы гражданской обороны Управления Роспотребнадзора по Кировской области и назначения ответственных должностных лиц за мероприятия гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций». Для своевременного и полного выполнения поставленных задач на базе ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области» созданы нештатные специализированные формирования для работы при возникновении чрезвычайных ситуаций, в том числе угрозы применения патогенных биологических агентов в террористических целях - санитарно-эпидемиологические бригады в составе: эпидемиологическая бригада (5 человек), санитарно-гигиеническая (токсикологическая) - (5 человек), радиологическая - (5 человек), группа санитарно-эпидемиологической разведки - (5 человек). В 8 филиалах Центра созданы группы санитарно-эпидемиологической разведки, численностью 3-5 человек. Формирования подготовлены к выполнению задач при угрозе террористического акта с применение патогенных биологических агентов (ПБА): выезд для отбора проб и их транспортировка, проведение оценки санитарно-эпидемиологической обстановки и ее прогноза, определение границ биологического заражения, выявление контактировавших лиц, организация медико-санитарных мероприятий. Систематически осуществляется подготовка специалистов Службы к действиям в чрезвычайных ситуациях на базе Института развития Академии гражданской защиты МЧС России. Для оперативного взаимодействия и своевременного выполнения задач обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при чрезвычайных ситуациях и террористических актах разработаны и согласованы:
Вопросы проведения мероприятий по ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций и работа учреждений Роспотребнадзора по гражданской обороне отрабатывалась в ходе проведения командно-штабных учений (КШУ) под руководством Правительства Кировской области. Так за период 2007-2011 годов были проведены КШУ такого масштаба в Советском, Слободском, Котельничском, Оричевском, Кирово-Чепецком, Верхнекамском, Белохолуницком, Юрьянском районах и городе Кирове. Проверялись действия функциональной подсистемы надзора за санитарно-эпидемиологической обстановкой при осложнении радиационной обстановки, возникновении массовых инфекционных заболеваний среди населения, в том числе особо опасных инфекций, выбросов опасных химических веществ на промышленных предприятиях области, ликвидации последствий террористических актов с использованием патогенных биологических агентов, опасных химических веществ и радиоактивных веществ. В ходе учений проведены практические тренировки по действиям сотрудников и личного состава по сигналам гражданской обороны, использованием средств индивидуальной защиты (СИЗ), работы учреждений в условиях мирного и военного времени, сбор и оповещение руководящего состава в рабочее и нерабочее время, подготовка формализованных документов, актуализация планов гражданской обороны. Учения по вопросам гражданской обороны и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций проводились совместно с главным Управлением МЧС России по Кировской области; Национальным центром управления в кризисных ситуациях МЧС России, Управлением защиты населения и территорий администрации Правительства Кировской области, Управлением ветеринарии по Кировской области; областным военным комиссариатом; Департаментом здравоохранения Кировской области; ГУЗ «Территориальный центр медицины катастроф в Кировской области»; Территориальным управлением № 52 ФМБА России. Практические навыки, отработанные специалистами Службы в ходе тренировок и КШУ были применены при ликвидации неблагоприятных медикосанитарных последствий в чрезвычайных ситуациях: летального случая гражданки КНР в поезде дальнего следования Благовещенск-Москва (в очаге подозрения на особо опасную инфекцию) (15.04.2009), при угрозе загрязнения водозабора г.Кирова (сл.Корчемкино) нефтепродуктами (01.08.2010), ликвидации природных пожаров летом 2010 года и ликвидации пожара на складе готовой продукции и тары ООО «Кировочепецкий КЧЗ «Агрохимикат» в мае 2011 года. За эффективную и оперативную деятельность по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в чрезвычайных ситуациях Управление неоднократно отмечалось почетными грамотами и благодарностями Правительства Кировской области и Главного управления МЧС России по Кировской области. В Управлении разработаны необходимые схемы оповещения и взаимодействия при возникновении чрезвычайных ситуаций, справочные материалы по организации мероприятий для их ликвидации, шаблоны приказов и донесений о чрезвычайных ситуациях. Для населения, попавшего в зону воздействия опасных биологических и химических агентов, разработаны памятки о мерах профилактики и схемы действий. Следует отметить, что в результате оперативных действий всех заинтересованных подразделений, погибших и пострадавших вследствие опасных ситуаций, для ликвидации которых привлекались специалисты Службы, в области не зарегистрировано. Таким образом, служба гражданской обороны предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени Управления Роспотребнадзора по Кировской области готова к выполнению задач по назначению. о предоставлении государственных услуг по выдаче санитарно-эпидемиологических заключений, лицензированию отдельных видов деятельности Белоусова Е.А., Шумилова Т.И., Окатьева Л.А., Краснопёрова С.В. ^ На современном этапе особое внимание уделяется развитию предпринимательства. В целях снижения административных барьеров в его развитии и повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления государственных услуг Управлением Роспотребнадзора по Кировской области (далее - Управление) совершенствуется работа в соответствии с изменениями в законодательстве Российской Федерации. Управлением осуществляется выдача санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии) государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, а также используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области, утвержденным приказом Роспотребнадзора от 16.08.2006 № 258, Приказами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 19.07.2007 № 224 "О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок", от 12.08.2010 № 309 «О внесении изменений в приказ Роспотребнадзора от 19.07.2007 № 224». В 2011 году Управлением выдано 2646 санитарно-эпидемиологических заключений (СЭЗ), из них: на производство, виды деятельности (работы, услуги) – 1383 СЭЗ; на проектную документацию – 762 СЭЗ; на земельные участки под строительство – 501 СЭЗ. В сравнении с прошлыми годами больший процент выданных санитарно-эпидемиологических заключений приходился на 2006 год (в 2006 году выдано 7140 СЭЗ). В связи со значительными изменениями в законодательстве отменен ряд требований по выдаче санитарно-эпидемиологических заключений. Так, с 21 октября 2011 года сократилось количество наименований лицензируемых видов деятельности, на которые в настоящее время не требуется получать санитарно-эпидемиологические заключения. В целях реализации Федеральных законов от 18.07.2011 № 242-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и от 19.07.2011 № 248-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией положений Федерального закона "О техническом регулировании" Управлением прекращена выдача санитарно-эпидемиологических заключений: на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции; на производство лекарственных средств; на деятельность в области использования источников ионизирующего излучения; на деятельность, связанную с использованием возбудителей инфекционных заболеваний; а также о соответствии предполагаемого использования земельных участков санитарным правилам. В связи с вступлением в силу с 01 июля 2010 года Соглашения таможенного союза по санитарным мерам прекращена выдача санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии) государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам продукции; производства новых видов (впервые разрабатываемых и внедряемых в производство) пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья; технических условий по производству товаров. В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (в ред. № 169-ФЗ от 01.07.2011) и в связи с переходом на межведомственное электронное взаимодействие при предоставлении государственных услуг с 01 октября 2011 года Управлением не запрашиваются от заявителя квитанции об оплате госпошлины, сведения из ЕГРЮЛ, ЕГРИП, сведения о постановке на учет в налоговом органе, договора о передаче в безвозмездное пользование имущества, свидетельства о праве собственности, свидетельства на право оперативного управления, выписки из реестра госимущества. Данные документы заявители могут представлять по собственной инициативе. Сведения из документов, находящихся в распоряжении других федеральных органов исполнительной власти, Управлением запрашиваются в системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), являющейся частью общегосударственной системы СМЭВ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. В период с октября 2011 года по июнь 2012 года по заявлениям юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с целью предоставления государственных услуг направлено 1454 запроса в СМЭВ. На начало июня 2012 года по межведомственным запросам лицензирующих органов Управлением подготовлено и направлено в установленные законодательством сроки 235 ответов о выданных санитарно-эпидемиологических заключениях. Также в рамках межведомственного взаимодействия принято участие в 16 заседаниях комиссии Департамента здравоохранения Кировской области по лицензированию медицинской и фармацевтической деятельности. Управлением осуществляется предоставление государственной услуги по лицензированию отдельных видов деятельности в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", Постановлениями Правительства РФ от 16.04.2012 № 317 "О лицензировании деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах" и от 02.04.2012 № 278 "О лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности)", Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека исполнения государственной функции по лицензированию деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, деятельности в области использования источников ионизирующего излучения, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 19.10.2007 № 655. В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Кировской области Управлением была разработана и реализована ведомственная целевая программа "Лицензирование для здоровья". На начало 2011 года на территории Кировской области осуществляли деятельность в области использования источников ионизирующего излучения 217 юридических лиц (охват лицензированием составил 97,7 %), деятельность, связанную с использованием возбудителей инфекционных заболеваний - 152 юридических лица и 1 индивидуальный предприниматель (охват лицензированием составил 88,2 %). В связи с вступлением в силу с 03.11.2011 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» Управлением прекращена выдача лицензий организациям, осуществляющим медицинскую деятельность. Информация о практике проведения лицензионного контроля представляется Управлением в Роспотребнадзор ежемесячно (в режиме он-лайн) и ежеквартально. Информация о выданных разрешительных документах передается Управлением в Федеральный Реестр в электронном виде в установленные сроки. Данные о результатах оказания государственных услуг с использованием процедуры межведомственного электронного взаимодействия направляются в Роспотребнадзор. В целях дальнейшей оптимизации работы Управления государственные услуги будут предоставляться и в электронном виде, а также продолжится работа по предоставлению полной, актуальной и достоверной информации гражданам и организациям о порядке предоставления государственных услуг, в том числе путем размещения информации на официальном сайте Управления, информационном стенде. |
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Похожие:
База данных защищена авторским правом ©MedZnate 2000-2016
allo, dekanat, ansya, kenam
обратиться к администрации | правообладателям | пользователям
allo, dekanat, ansya, kenam
обратиться к администрации | правообладателям | пользователям