2. Анализ и оценка уровня и структуры наркотизации населения. 16

Скачать 1.81 Mb.

Название	2. Анализ и оценка уровня и структуры наркотизации населения. 16
страница	3/22
Дата	03.04.2013
Размер	1.81 Mb.
Тип	Документы

Содержание

Миграционная ситуация в Удмуртской Республике

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 22

Миграционная ситуация в Удмуртской Республике^⁴

Миграционная ситуация на территории Удмуртской Республики стабильна и по состоянию на 1 января 2012 года характеризуется следующими показателями:

За 2011 год в УФМС России по Удмуртской Республике и его структурных подразделениях поставлены на миграционный учет 26290 иностранных граждан и лиц без гражданства^⁵ (за АППГ – 20933, +25,6%), из них: по месту пребывания – 25250 (АППГ – 20172, +25,2%), по месту жительства – 1040 (АППГ – 761, +36,6%).

Увеличение данного показателя можно объяснить снижением влияния последствий мирового финансового кризиса на миграционные процессы, а также активизацией иностранных граждан, пожелавших легализовать свое пребывание на территории Российской Федерации.

В том числе первично (без учета продления срока постановки на миграционный учет) на территорию Удмуртии прибыло 17732 иностранных гражданина (АППГ – 16830, +5,4%).

За аналогичный период прошлого года частные поездки составляли 47,7%, осуществление трудовой деятельности – 24,8%. Из приведенных данных можно сделать вывод о возрастании экономической привлекательности региона.

В течение 2011 года было снято с миграционного учета 13467 иностранных граждан (АППГ – 18898, -28,7%). Снижение данного показателя обусловлено изменениями миграционного законодательства в части отмены с 15 февраля 2011 г. обязанности принимающей стороны по снятию с миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства при выезде из места пребывания.

В Удмуртскую Республику в основном прибывают иностранные граждане из бывших стран Советского Союза, что указывает на наиболее прочные связи экономического и социально-культурного характера. Из них 34% составляют граждане Узбекистана, 23% - Азербайджана, 7% - Казахстана, 7% - Таджикистана, 5% - Украины, 3% - Армении, которые в совокупности составляют более 71% от общего числа прибывших.

В течение 2011 года оформлено 639 разрешений на временное проживание в Российской Федерации, что на 7,4% больше, чем за АППГ (595). Отказано в выдаче разрешения на временное проживание 22-м заявителям (за АППГ – 60; снижение в 2,7 раза), аннулировано 18 ранее выданных разрешений на временное проживание (АППГ – 48).

Основными причинами отказа в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации послужили:

представление заявителем поддельных или подложных документов и сообщение о себе заведомо ложных сведений (пп. 4 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"^⁶ - 7 фактов;
не представление в установленный срок документов, подтверждающих отсутствие у заявителя заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также сертификат об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) (пп. 14 п. 1 ст. 7 Федерального закона) – 9 фактов;
выявление одного из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих (пп. 13 п. 1 ст. 7 Федерального закона) – 4 факта.

Решения об аннулировании ранее выданных разрешений на временное проживание вынесены на основании:

пп. 4 п. 1 ст. 7 Федерального закона (представление поддельных или подложных документов либо сообщение о себе заведомо ложных сведений) – 5;
пп. 3, 7 п. 1 ст. 7 Федерального закона (в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения на временное проживание, подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации либо депортации; неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации) – 4;
пп. 8 п. 1 ст. 7 Федерального закона (в течение очередного года со дня выдачи разрешения на временное проживание не осуществлял трудовую деятельность в установленном законодательством Российской Федерации порядке в течение ста восьмидесяти суток или не получал доходов либо не имеет достаточных средств в размерах, позволяющих содержать себя и членов своей семьи, находящихся на его иждивении, не прибегая к помощи государства, на уровне не ниже прожиточного минимума, установленного законом субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание) – 3;

- пп. 10, 11 п. 1 ст. 7 Федерального закона (выехал из Российской Федерации в иностранное государство для постоянного проживания; находится за пределами Российской Федерации более шести месяцев) – 8.

За отчетный период оформлено 315 видов на жительство иностранным гражданам и лицам без гражданства (за АППГ – 113; рост в 2,7 раза).

Отказано в выдаче вида на жительство 3-м заявителям (АППГ – 8) в связи с представлением заявителем поддельных или подложных документов и сообщения о себе заведомо ложных сведений (п. 4 ст. 9 Федерального закона).

Аннулирован 1 вид на жительство (АППГ – 2) на основании пунктов 3, 7 статьи 9 Федерального закона (подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации либо депортации; неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации).

В 2011 году сотрудниками отдела по вопросам гражданства подготовлено 309 решений по заявлениям о приеме в гражданство Российской Федерации (за АППГ – 326; -5,2%), в том числе 163 – в соответствии с международными соглашениями Российской Федерации (за АППГ – 119; +37%).

Привлечение мигрантов и иностранных инвестиций в экономику Удмуртии несомненно влияет на социально-экономическое развитие республики, регулирует республиканский рынок труда и способствует получению наиболее достоверной информации о пребывании и трудоустройстве иностранных работников.

В 2011 году иностранным гражданам и лицам без гражданства оформлено 2187 разрешений на работу (за АППГ – 1902; + 15 %).

С 1 июля 2010 года осуществляется оформление и выдача патентов на осуществление трудовой деятельности иностранными гражданами у работодателей – физических лиц. Данное новшество в сфере внешней трудовой миграции касается только иностранных граждан – выходцев из стран-участников СНГ. Всего за отчетный период 2011 года оформлено 2270 патентов.

По состоянию на 01.01.2012 г. действительные разрешения на работу имели 1624 иностранных гражданина, патентов – 719.

Отрицательная сторона миграционной составляющей – это незаконная миграция. Немаловажным фактором в работе подразделений Управления является применение превентивных мер и профилактика правонарушений в сфере миграционного и административного законодательства, а также профилактика деяний иностранных граждан, связанных с распространением и употреблением наркотиков. В 2011 году сотрудниками структурных подразделений Управления проведено 4455 мероприятий по выявлению фактов нарушений миграционного законодательства (АППГ – 4090, + 8,9 %), в том числе 2037 – совместно с органами внутренних дел (АППГ – 1510, + 34,9%), 50 – межведомственных (АППГ – 30, +66,6%). В результате проведенных мероприятий выявлены и привлечены к административной ответственности за нарушения законодательства в сфере миграции 2244 человека (АППГ - 3467, - 35,3%).

Вынесено 97 судебных решений об административном выдворении иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы Российской Федерации (АППГ – 125, - 22,4%), в том числе, 83 – о выдворении в принудительном порядке (АППГ – 82). Всего исполнено 78 решений об административном выдворении (АППГ – 86 , -9,3%), из них в принудительном порядке – 73 (АППГ – 76, -3,9%). Фактически были выдворены 43 гражданина Узбекистана, 13 граждан Таджикистана, 11 граждан Азербайджана, по 2 гражданина Армении, Грузии, Туркменистана, по оному гражданину Республики Беларусь, Казахстана, Кыргызстана, Турции, Украины.

В 2011 году Управлением начата практика депортации: в течение года начальником Управления принято 7 решений о депортации иностранных граждан; из органов пограничного контроля получено 2 сообщения о выезде иностранных граждан.

В течение отчетного периода направлено 221 представление в компетентные органы о закрытии въезда иностранным гражданам и лицам без гражданства (АППГ – 137, + 61,3%).

Вынесено 25 решений о сокращении срока временного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации (АППГ – 6, рост в 4 раза).

Согласно статистическим сведениям ИЦ МВД по УР, правоохранительными органами республики в течение 2011 года расследованы и направлены в суд уголовные дела по 92 преступлениям, совершенным иностранными гражданами (АППГ -100).

Количество преступлений, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства, за отчетный период составило 0,5% от общего количества зарегистрированных преступлений и 0,9% от общего количества расследованных преступлений. Удельный вес преступлений, совершаемых иностранными гражданами, не свидетельствует о значительном их влиянии на общую криминогенную ситуацию в Удмуртской Республике. Фактов проявления межнациональной вражды не зафиксировано. На протяжении последних лет на территории республики зафиксированы локальные конфликты на бытовом уровне между представителями местного населения и лицами, прибывшими из республик Северного Кавказа и стран СНГ, которые при вмешательстве сотрудников ОВД были своевременно урегулированы.

Из общего числа преступлений 12 составили преступления против жизни и здоровья (13% от общего количества); 59 – против собственности (64,1%); 3 – в сфере экономической деятельности (3,3 %); 12 – против здоровья населения и общественной нравственности (13%); 1 – против безопасности движения и эксплуатации транспорта (1,1%); 5 – против порядка управления (5,4%).

К уголовной ответственности привлечены 53 иностранных гражданина и лица без гражданства (АППГ – 61). Из общего числа привлеченных к уголовной ответственности 10 человек являются гражданами Узбекистана, 8 – Азербайджана, 6 – Таджикистана, 4 – Беларуси, 3 – Украины, 2 – Грузии, по одному – гражданами Армении, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, Турции, 15 – лицами без гражданства.

В отношении иностранных граждан совершено 23 преступления (АППГ – 19), потерпевшими признаны по 8 граждан Узбекистана и Азербайджана, 5 - Украины, по одному гражданину Турции, Молдовы.

В отношении иностранных граждан совершено 10 преступлений против жизни и здоровья (3 факта причинения тяжкого вреда здоровью различной степени тяжести, 7 фактов нанесения побоев), 13 преступлений имущественного характера (3 грабежа, 7 краж, 1 мошенничество, умышленное уничтожение или повреждение имущества 1, неправомерное завладение автомобилем 1).

Исходя из анализа миграционной ситуации на территории Удмуртской Республики, можно привести следующий прогноз на 2012 года в сфере миграции.

В связи с изменениями, внесенными Указом Президента Российской Федерации от 19.10.2011 г. №1391 в пункт 22.1 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года №1325 существенно изменился порядок получения гражданства Российской Федерации гражданами Республик Казахстан, Беларусь и Кыргызстан на основании международных договоров (прием заявлений о приобретении российского гражданства осуществляется только при наличии вида на жительство). С учетом изменений законодательства в 2012 году возрастет количество лиц, обратившихся с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации и вида на жительство, ожидается снижение заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации.

На уровне 2011 года прогнозируются показатели по осуществлению миграционного учета ИГ и ЛБГ, оформлению разрешений на работу, виз и приглашений на въезд в Российскую Федерацию.

Таким образом, как показано в данном разделе, социально-экономическое положение в республике является обстоятельством, от которого напрямую зависит, как будет складываться наркотическая ситуация. Практически каждый показатель экономического развития можно расценивать как фактор, влияющий на наркотизацию в Удмуртии. В связи с этим, для контроля наркотической ситуации и прогнозирования ее динамики необходимо постоянно держать социально-экономические процессы под наблюдением, в том числе в рамках настоящего мониторинга.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 22

плохо

не очень плохо

средне

хорошо

отлично

Ваша оценка этого документа будет первой.

Ваша оценка:

	общая оценка рентгенограммы, правильность соотношения костей в суставе, оценка формы, размеров и		Анализ воздействия структуры зеленых насаждений на здоровье населения
	Сильницкая елена Александровна медицинские риски наркотизации и их оценка школьниками и студентами		Центрально-азиатская программа по борьбе со спидом среди уязвимого населения Заключительный отчёт Функциональный анализ существующей институциональной структуры, ролей и взаимодействий служб и организаций,...
	Анализ структуры профессиональных заболеваний работников деревообрабатывающей промышленности в Республике		1 здоровье населения и среда обитания Спирин А. В. Динамика структуры материнской смертности в г. Екатеринбурге за 16 лет по данным патологоанатомических...
	Анализ уровня здоровья детей по мбдоу кулаковский детский сад «Солнышко» за 3 год		Конкурс научных и студенческих работ в сфере профилактики зависимости Оценка уровня осведомленности
	Динамика уровня отравлений населения республики, в т ч. с летальным исходом, за 2008 2011 гг. (на		1 декабря Всемирный день борьбы со спид оценка уровня информированности по проблеме вич/спид

2. Анализ и оценка уровня и структуры наркотизации населения. 16

Миграционная ситуация в Удмуртской Республике4

Похожие:

Миграционная ситуация в Удмуртской Республике^⁴