|
Скачать 2.5 Mb.
|
^
Санитарно-эпидемиологическая служба Республики Казахстан представляет единую систему, в которую входят государственные органы, а также организации санитарно-эпидемиологической службы. 1. К государственным органам санитарно-эпидемиологической службы относятся: 1) государственный орган в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, его территориальные подразделения на соответствующих территориях и транспорте; 2) подразделения государственных органов, осуществляющие деятельность в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения. 2. Организациями, входящими в санитарно-эпидемиологическую службу, являются: 1) республиканская санитарно-эпидемиологическая станция; 2) государственные организации, осуществляющие санитарно-эпидемиологическую экспертизу на соответствующих территориях, транспорте, а также государственная организация, осуществляющая санитарно-эпидемиологическую экспертизу при проведении официальных мероприятий с участием должностных лиц государства; 3) республиканские организации медицинской науки, осуществляющие в соответствии с законодательством Республики Казахстан деятельность в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения; 4) государственные противочумные организации.
1. Государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование является деятельностью санитарно-эпидемиологической службы и включает в себя: разработку единых требований по обоснованию документов санитарно-эпидемиологического нормирования и контроль за их разработкой; разработку (переработку), экспертизу, утверждение и опубликование документов санитарно-эпидемиологического нормирования; изучение, обобщение практики применения, контроль за применением документов санитарно-эпидемиологического нормирования; формирование и ведение единого банка данных документов санитарно-эпидемиологического нормирования; гармонизацию документов санитарно-эпидемиологического нормирования с общепринятыми международными требованиями. 2. Документами государственной системы санитарно-эпидемиологического нормирования являются санитарные правила, гигиенические нормативы, инструкции, методические рекомендации, методические указания, методики, приказы, технические регламенты, правила и стандарты. 3. Порядок разработки и утверждения документов государственной системы санитарно-эпидемиологического нормирования утверждается уполномоченным органом в области здравоохранения. 4. Санитарные правила являются нормативными правовыми актами в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, устанавливающими санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания, предпринимательской и иной деятельности, продукции, работ и услуг для человека), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний. 5. Гигиенический норматив - установленное исследованиями допустимое максимальное или минимальное количественное и (или) качественное значение показателя, характеризующего тот или иной фактор среды обитания с позиции его безопасности и (или) безвредности для человека. 6. Нормативные правовые акты в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, гигиенические нормативы обязательны для исполнения всеми физическими и юридическими лицами, находящимися на территории Республики Казахстан. 7. Государственные органы при разработке и утверждении своих нормативных правовых актов, касающихся вопросов санитарно-эпидемиологического благополучия населения, обязаны согласовывать их с уполномоченным органом в области здравоохранения. 8. Санитарные правила, гигиенические нормативы нормативно-технического характера не подлежат государственной регистрации.
Санитарные правила, гигиенические нормативы устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к: 1) содержанию и эксплуатации производственных, общественных, жилых и других помещений, зданий, сооружений, оборудования, транспортных средств; 2) выбору земельного участка под строительство; 3) содержанию, эксплуатации, проектированию, строительству, реконструкции, ремонту и вводу в эксплуатацию объектов; 4) продукции производственно-технического назначения; 5) товарам хозяйственно-бытового и гигиенического назначения и технологиям их производства; 6) пищевой продукции и пищевым продуктам, условиям их производства, расфасовки, транспортировки, хранения, реализации, утилизации и уничтожения; 7) продукции, ввозимой на территорию Республики Казахстан; 8) организации специального, лечебно-профилактического, детского, диетического и общественного питания населения; 9) применению химических веществ, ядов, биологических средств и материалов; 10) водоисточнику (местам водозабора для хозяйственно-питьевых целей), хозяйственно-питьевому водоснабжению и местам культурно-бытового водопользования и безопасности водных объектов; 11) атмосферному воздуху в городских и сельских населенных пунктах, на территориях промышленных организаций, воздуху, микроклимату производственных, жилых и других помещений; 12) почвам и их безопасности, содержанию территорий городских и сельских населенных пунктов, промышленных, строительных площадок; 13) сбору, использованию, применению, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению отходов производства и потребления; 14) условиям труда, бытового обслуживания, медицинского обеспечения, специального и лечебно-профилактического питания; 15) условиям работы с биологическими и химическими веществами, ядами, биологическими и микробиологическими организмами и их токсинами; 16) условиям работы с источниками физических факторов, оказывающих воздействие на человека; 17) условиям воспитания, обучения, проживания и производственной практики различных групп населения; 18) гигиеническому воспитанию и обучению населения; 19) обеспечению радиационной, химической, микробиологической, токсикологической, паразитологической безопасности; 20) нормативно-технической документации (стандартам, стандартам организаций, нормативным документам по стандартизации, рецептам), разрабатываемой на организацию работ и услуг, новые виды сырья, технологическое оборудование и процессы, инструментарий, продовольственное сырье и пищевые продукты, строительные материалы, источники ионизирующего излучения, тару, химические, биологические и лекарственные средства, упаковочные и полимерные материалы, парфюмерно-косметическую, полиграфическую продукцию и другие товары широкого потребления; 21) организации и осуществлению работ и услуг, включающих разработку, испытание, изготовление, производство, хранение, транспортировку, реализацию, применение средств дезинфекции, дезинсекции и дератизации, оборудования, материалов, содержанию и эксплуатации объектов дезинфекционной деятельности, а также контроль эффективности и безопасности работ и услуг; 22) условиям проведения стерилизации и дезинфекции изделий медицинского назначения; 23) условиям промышленного производства лекарственных средств; 24) йодированию соли, обогащению пищевых продуктов соединениями йода, железа и микроэлементами; 26) применению и использованию потенциально опасных химических и биологических веществ и определению их предельно допустимых концентраций; 27) организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактические) мероприятий, в том числе мероприятий по осуществлению санитарной охраны территории Республики Казахстан, введению ограничительных мероприятий, в том числе карантина, в отношении больных инфекционными и паразитарными заболеваниями, по проведению медицинских осмотров, профилактических прививок населения; 28) хранению и переработке сырья; 29) канализованию, освещению, вентиляции и водоснабжению объектов; 30) условиям перевозки и хранения грузов, ядовитых веществ; 31) условиям перевозки пассажиров; 31) ликвидации, консервации, перепрофилированию объектов; 32) осуществлению производственного контроля.
3. Больные инфекционными, паразитарными заболеваниями и лица с подозрением на инфекционное, паразитарное заболевание и бактерионосители подлежат изоляции и лечению, а находившиеся в контакте с ними лица - медицинскому наблюдению и при необходимости изоляции и лечению. 4. Больные хроническими инфекционными, паразитарными заболеваниями и хронические бактерионосители, представляющие опасность для окружающих, подлежат временному отстранению от работы в соответствии с трудовым законодательством Республики Казахстан.
1. В пунктах пропуска через Государственную границу Республики Казахстан организовываются санитарно-карантинных пункты для осуществления санитарно-карантинного контроля за пассажирами, экипажами, поездными бригадами, транспортными средствами, грузами, представляющими опасность для здоровья населения. 2. Санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска (санитарных карантинных пунктах) через Государственную границу Республики Казахстан проводится территориальными подразделениями государственного органа в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. 3. Не допускаются к ввозу на территорию Республики Казахстан опасные грузы и товары, ввоз которых запрещен, а также грузы и товары, в отношении которых при проведении санитарно-карантинного контроля установлено, что их ввоз на территорию Республики Казахстан создаст угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний или массовых неинфекционных заболеваний и отравлений.
1. В случае угрозы ввоза и распространения инфекционных и паразитарных заболеваний уполномоченный орган в области здравоохранения в соответствии с настоящим Кодексом в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Казахстан и на соответствующих территориях вводит ограничительные мероприятия, в том числе карантин, с особыми условиями предпринимательской и(или) иной деятельности и жизни населения. 2. Оперативное руководство по координации деятельности центральных и местных исполнительных органов, физических и юридических лиц в случаях введения ограничительных мероприятий, в том числе карантина, возлагается на республиканскую и территориальные чрезвычайные противоэпидемические комиссии. 3. Ограничительные мероприятия, в том числе карантин, на отдельных объектах вводятся (отменяются) решением главного государственного санитарного врача соответствующей территории (на транспорте) или его заместителей, а также на ведомственных объектах руководителем подразделений государственных органов, осуществляющих деятельность в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения. 4. Порядок осуществления ограничительных мероприятий, в том числе карантина, и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия, в том числе карантин, устанавливаются Правительством Республики Казахстан.
1. Все случаи инфекционных, паразитарных, профессиональных заболеваний и отравлений подлежат регистрации организациями здравоохранения по месту их выявления, государственному учету и ведению отчетности государственными органами и организациями санитарно-эпидемиологической службы Республики Казахстан. Порядок регистрации, ведения учета указанных случаев заболеваний и отравлений, а также порядок ведения отчетности по ним устанавливается уполномоченным органом. 2. Случаи инфекционных, паразитарных, профессиональных заболеваний и отравлений населения подлежат расследованию специалистами санитарно-эпидемиологической службы в порядке, установленном уполномоченным органом в области здравоохранения.
1. В целях предупреждения возникновения, распространения инфекционных и паразитарных заболеваний индивидуальные предприниматели, физические и юридические лица обязаны за счет своих средств проводить по эпидемиологическим показаниям и предписаниям, постановлениям должностных лиц санитарно-эпидемиологической службы Республики Казахстан комплекс мер, направленных на уничтожение возбудителей инфекционных и паразитарных заболеваний (дезинфекция), насекомых, других членистоногих (дезинсекция) и истреблению грызунов (дератизация). 2. При возникновении эпидемических чрезвычайных ситуаций за счет бюджетных средств проводятся внеочередные обязательные дезинфекционные, дератизационные и дезинсекционные мероприятия по решению областных (города республиканского значения, столицы) исполнительных органов по представлению государственных органов санитарно-эпидемиологической службы. 3. Очаговая дезинфекция проводится медицинскими организациями, а также организациями санитарно-эпидемиологической службы Республики Казахстан.
1. Целью профилактики является предупреждение возникновения или прогрессирования заболеваний, а также их последствий и осложнений. 2. Профилактика подразделяется на первичную, вторичную и третичную. Первичная профилактика (массовая и индивидуальная) направлена на создание благоприятных условий жизнедеятельности в целях предупреждения возникновения заболеваний. Вторичная профилактика направлена на предупреждение прогрессирования заболеваний на ранних стадиях и их последствий. Третичная профилактика направлена на контролирование уже развившихся осложнений, повреждений органов и тканей.
Пропаганда здорового образа жизни включает в себя формирование здорового образа жизни, рационализацию питания и профилактику заболеваний путем информационного обеспечения, гигиенического обучения и воспитания населения в вопросах укрепления здоровья и предупреждения болезней, связанных с образом жизни. Пропаганда здорового образа жизни обеспечивается субъектами здравоохранения при координации и методическом руководстве уполномоченного органа в области здравоохранения совместно с другими заинтересованными государственными органами, с участием международных организаций и общественных объединений.
1. Основными целями проведения медицинских осмотров являются обеспечение своевременного медицинского обследования, направленного на формирование и укрепление здоровья, выявление и предупреждение распространения заболеваний, в том числе профессиональных, отравлений, несчастных случаев, а также обеспечение безопасности труда и охраны здоровья работников организаций, лиц, осуществляющих какую-либо хозяйственную и (или) производственную деятельность. 2. Медицинские осмотры могут быть обязательными и профилактическими. 3. Обязательные медицинские осмотры подразделяются на предварительные и периодические. Предварительные обязательные медицинские осмотры проводятся при поступлении на работу или учебу с целью выяснения пригодности к выполнению обязанностей по профессии или учебе, а также предупреждения общих, профессиональных, и нераспространения инфекционных и паразитарных заболеваний. Периодические обязательные медицинские осмотры проводятся с целью обеспечения динамического наблюдения за состоянием здоровья работающих, своевременного установления начальных признаков заболеваний, предупреждения общих, профессиональных и нераспространения инфекционных и паразитарных заболеваний. Перечень вредных производственных факторов, профессий, при которых проводятся обязательные медицинские осмотры, а также порядок и периодичность проведения данных осмотров устанавливается уполномоченным органом в области здравоохранения. Работодатели обеспечивают за счет своих средств своевременное прохождение периодических обязательных медицинских осмотров работниками, подлежащими данным осмотрам, в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области здравоохранения. 4. Профилактические медицинские осмотры подразделяются на массовые Массовые профилактические медицинские осмотры проводятся сплошным методом целевым группам населения с целью выявления заболеваний на ранних стадиях и предупреждения развития заболеваний, факторов риска, способствующих возникновению заболеваний, формирования и укрепления здоровья населения. Выборочные медицинские осмотры проводятся с целью динамического наблюдения, осуществления комплекса мероприятий по лечению заболеваний и восстановлению здоровья граждан, страдающих определенными заболеваниями или относящихся к группе риска. Целевые группы лиц, подлежащих профилактическим медицинским осмотрам, а также порядок и периодичность проведения данных осмотров, устанавливаются уполномоченным органом в области здравоохранения на основе доказанных научных данных об их эффективности, безопасности и экономической целесообразности. Работодатели создают условия для прохождения профилактических медицинских осмотров лицами, подлежащими данным осмотрам, в соответствии с перечнем гарантированного объема бесплатной медицинской помощи, утверждаемым Правительством Республики Казахстан. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, занятые в сфере производства и хозяйственной деятельности, не допускают к работе лиц, не прошедших предварительные или периодические медицинские осмотры или признанных непригодными к работе по состоянию здоровья. 5. Порядок выдачи, учета и ведения личных медицинских книжек определяет уполномоченный орган в области здравоохранения. 6. Своевременность проведения и прохождения обязательных и профилактических медицинских осмотров контролируется государственными органами, осуществляющими деятельность в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в сфере оказания медицинских услуг и государственными инспекторами труда уполномоченного органа по труду.
1. Физические лица, находящиеся на территории Республики Казахстан, обязаны получать профилактические прививки против инфекционных и паразитарных заболеваний в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи. 2. Перечень заболеваний, против которых проводятся профилактические прививки, порядок, сроки их проведения и группы населения, подлежащие плановым прививкам, определяются Правительством Республики Казахстан. 3. Хранение, транспортировка и использование профилактических (иммунобиологических, диагностических дезинфицирующих) препаратов должно осуществляться в порядке, установленном уполномоченным органом в области здравоохранения.
1. Профилактика неинфекционных, в том числе профессиональных, заболеваний включает: 1) профилактику поведенческих факторов риска заболеваний и повышение медицинской грамотности населения путем: пропаганды здорового образа жизни; информирования населения через средства массовой информации, научно-популярные издания, обучающие программы по вопросам профилактики заболеваний; организации школ здоровья по обучению лиц, страдающих хроническими неинфекционными заболеваниями необходимым приемам самопомощи; 2) мониторинг факторов риска заболеваний прикрепленного населения специалистами первичной медико-санитарной помощи, а также профессиональных заболеваний работающих - специалистами государственных органов осуществляющих деятельность в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения; 3) минимизация влияния экологических производственных факторов риска заболеваний государственными органами в пределах их полномочий, иными органами и организациями независимо от форм собственности, а также индивидуальными предпринимателями; 4) выявление лиц с хроническими неинфекционными, в том числе профессиональными, заболеваниями путем проведения медицинских осмотров населения, мотивации раннего обращения; 5) динамическое наблюдение и своевременное оздоровление лиц с хроническими, в том числе профессиональными заболеваниями, включая амбулаторное лекарственное обеспечение отдельных категорий, восстановительное лечение и медико-социальную реабилитацию; 6) временный или постоянный перевод по медицинским показаниям лиц, страдающих хроническими, в том числе профессиональными заболеваниями, с подозрением на них или риском их развития, на другую работу по заключению медицинской организации в соответствии с порядком, утверждаемым уполномоченным органом в области здравоохранения. 2. Профилактика травматизма осуществляется на межсекторальном уровне государственными органами в пределах их полномочий, физическими, а также юридическими лицами независимо от форм собственности.
1. Профилактика зависимости от психоактивных веществ (алкоголь, наркотики, психотропные вещества, психостимуляторы, галлюциногены, летучие растворители, табак) включает: 1) пропаганду знаний о вреде зависимости от психоактивных веществ, а также медико-социально-правовых аспектах их употребления; 2) запрещение рекламы в сфере оборота психоактивных веществ, запрещение пропаганды о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения психоактивных веществ, а также ограничение специализированными медицинскими изданиями рекламы образцов лекарственных препаратов, содержащих наркотические средства, психотропные вещества и прекурсоры; 3) профилактическое наблюдение и учет лиц группы риска с психическими и поведенческими расстройствами, вызванными употреблением психоактивных веществ; 4) добровольное анонимное лечение лиц, страдающих зависимости; 5) добровольную медико-санитарную реабилитацию наркологических больных. 2. Профилактика зависимости от психоактивных веществ осуществляется всеми физическими, а также юридическими лицами в пределах, имеющихся у них прав.
1. Профилактика и ограничение табакокурения направлены на защиту здоровья населения, введение возрастного ценза для лиц, имеющих право приобретать табачные изделия, предотвращение табакокурения среди несовершеннолетних, распространение информации о вредных последствиях пристрастия к потреблению табака, заболеваемости и смертности, вызванных табакокурением, формирование отношения населения к табакокурению как к фактору повышенного риска для жизни и здоровья, проведение согласованных мероприятий по профилактике распространения табакокурения. 2. В целях защиты здоровья населения реклама табачных изделий осуществляется с ограничениями, предусмотренными законодательством о рекламе. 3. Запрещается продажа табачных изделий: 1) лицами в возрасте до восемнадцати лет; 2) из открытых пачек или штучная продажа; 3) без непосредственного участия продавца, посредством торговых автоматов, иных электронных или механических устройств; 4) в зданиях и на территориях организаций здравоохранения, образования, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений, стадионов; 5) без соответствующих документов, подтверждающих качество продукции; 6) без маркировки акцизными марками или учетно-контрольными марками; 7) если сигаретная пачка содержит менее двадцати сигарет; 8) без нанесенных на пачку данных об уровне содержания смолистых веществ и никотина; 9) без нанесенного на пачку предупреждения о вреде табакокурения. 4. В местах, где осуществляется продажа табачных изделий, на видном месте, на кассовом аппарате или рядом с ним должна быть размещена надпись следующего содержания: "Продажа табачных изделий лицам, не достигшим восемнадцати лет, запрещена", а также предупреждение о вреде курения, утвержденное уполномоченным органом в области здравоохранения. 5. При продаже табачных изделий гражданам, чей возраст, судя по их внешнему виду, менее восемнадцати лет, лица, осуществляющие торговлю табачными изделиями, обязаны: 1) требовать предъявления документа, удостоверяющего личность, с целью определения действительного возраста покупателя; 2) отказать в продаже табачных изделий в том случае, если не был предъявлен документ, удостоверяющий личность. 6. Курение запрещается в: 1) организациях образования, а также в организациях для отдыха несовершеннолетних; 2) организациях здравоохранения; 3) пунктах общественного питания; 4) кинотеатрах, театрах, цирках, концертных, смотровых и выставочных залах, на спортивных аренах и в других крытых сооружениях, предназначенных для массового отдыха; 5) музеях, библиотеках и лекториях; 6) неустановленных местах в поездах местного и дальнего сообщения, на судах воздушного, морского и речного транспорта, а также в салонах городских, междугородних автобусов, маршрутных такси и городского электротранспорта; 7) зданиях аэропортов, железнодорожных, автомобильных и водных вокзалов; 8) государственных органах и организациях. 7. Нормы, предусмотренные в подпунктах 3), 6), 7) пункта 6 настоящей статьи, не применяются в тех случаях, если для курения выделены специальные оборудованные места. 8. Работодатели обязаны выделять специальные места для курения, запрещать курение в туалетных комнатах и помещениях, не отведенных для этих целей. 9. Места, выделенные специально для курения, должны быть оборудованы в соответствии с санитарными правилами.
1. Мероприятия по профилактике железодефицитных состояний осуществляются на принципах: 1) ответственности государственных органов, физических и юридических лиц за обеспечением и соблюдением требований к производству, ввозу, вывозу, реализации и движению на других этапах оборота обогащенных пищевых продуктов в Республике Казахстан; 2) профилактического обеспечения железосодержащими препаратами целевых групп населения; 3) доступности получения медицинской помощи в организациях здравоохранения лицам, страдающим железодефицитной анемией; 4) обогащения (фортификации) муки и иных пищевых продуктов железосодержащими витаминно-минеральными добавками, препаратами и другими ингредиентами. 2. Пшеничная мука высшего и первого сортов, реализуемая на территории Республики Казахстан, подлежит обязательному обогащению (фортификации) железосодержащими витаминно-минеральными добавками, препаратами и другими ингредиентами. Порядок обогащения (фортификации) пищевой продукции железосодержащими витаминно-минеральными добавками, препаратами и другими ингредиентами определяется Правительством Республики Казахстан.
1. Мероприятия по профилактике йододефицитных заболеваний осуществляются на принципах: 1) ответственности государственных органов, физических и юридических лиц за обеспечение и соблюдение требований к производству, ввозу, вывозу, реализации йодированной пищевой и кормовой соли в Республике Казахстан; 2) доступности получения медицинской помощи в организациях здравоохранения лицам, страдающим йододефицитными заболеваниями; 3) защиты прав граждан в случае утраты здоровья в результате вредного воздействия йодированной пищевой соли и других, обогащенных соединениями йода, пищевой продукции. 2. Йодирование пищевой и кормовой соли производится в соответствии с законодательством Республики Казахстан о профилактике йододефицитных заболеваний. |